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2018年第二季度全国政府网站抽查情况通报

来源:山西省人民政府办公厅 发布时间:2018-08-06 浏览次数: 【字体:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实全国网络安全和信息化工作会议要求,按照工作安排,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室(以下简称国办信息公开办)近期组织开展了2018年第二季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下:

  一、总体情况 

  截至2018年6月1日,全国正在运行的政府网站22206家(含中国政府网)。其中,国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1839家,省级政府门户网站32家,省级政府部门网站2265家,市级政府门户网站518家,市级政府部门网站13614家,县级政府门户网站2754家,县级以下政府网站1183家。

  第二季度,国办信息公开办随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站441个,总体合格率96%。其中,北京等22个地区政府网站抽查合格率为100%;北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站12286个,占运行政府网站总数的55%,总体合格率97%。经抽样复核,地区和部门抽查情况整体真实准确,抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

  第二季度,各地区、各部门继续加大对不合格政府网站责任单位和相关人员的问责力度,共有300人被问责,其中190名责任人被上级主管单位约谈,32人作出书面检查,68人被通报批评,7人被调离岗位,2人被党内警告,1人被停职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言15885条,总体办结率99%。内蒙古、上海、江苏、发展改革委、教育部等38个地区和部门留言按期办结率达100%,较一季度增加12家。

  各级政府网站及政务新媒体积极配合做好“群众办事百项堵点疏解行动”。其中,第一批堵点难点征集活动(截至4月底),全国共有18620家政府网站和9179个政务新媒体进行了推广宣传;第二批堵点难点征集活动(截至5月底),全国共有19676家政府网站和10921个政务新媒体进行了推广宣传。

  二、主要问题 

  (一)部分网站管理不到位。山西省“大同市南郊区卫生局”网、新疆维吾尔自治区“乌鲁木齐市人事考试网”等网站申请关停后,未按规定完成下线流程,仍在违规运行。辽宁省庄河市人民政府同时开设两个门户网站,其中一个网站信息长期不更新。黑龙江省“中国中小企业黑龙江网”于2017年第一季度被通报不合格后,整改工作未举一反三,仍存在空白栏目、链接不可用等问题。“国资委建材离退休干部局网站”首页长期不更新,且发稿日期造假。福建省“莆田市水利信息网”、河北省“张家口市交通运输局”网、广西壮族自治区龙胜各族自治县“龙胜教育信息网”互动栏目长期不回应。

  (二)一些网站办事服务水平不高。本次抽查的441家网站中,约10%存在办事指南信息不完整、不准确问题,如甘肃省定西市“通渭政务服务网”、重庆市“垫江县市政园林局”网等;约24%存在搜索不准确、不实用,甚至没有搜索功能的情况,如“住房和城乡建设部”网、“国家粮食和物资储备局”网、“新疆生产建设兵团安全生产监督管理局”网等。

  (三)少数网站“我为政府网站找错”渠道不畅通。市场监管总局“国家企业信用信息公示系统”网、山东省临沂市“蒙山旅游区管理委员会”网、辽宁省“辽宁建设工程信息网”、上海市“浦东新区政府采购中心”网等未按规定添加“我为政府网站找错”平台入口,未注明网站标识码等内容,其中“蒙山旅游区管理委员会”网未在全国政府网站信息报送系统中填报。

  (四)政务新媒体运行管理有待加强。媒体报道,近年来虽然政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题得到有效解决,但类似问题在政务新媒体上时有发生。不少政务移动客户端内容长期不更新、功能不可用,公众评分和下载量较低;个别政务微博、微信公众号等发布信息不认真、不严肃,对群众的咨询回复敷衍了事,甚至出现“雷人雷语”,引发社会关注,给政府形象和公信力造成不良影响。

  三、下一步工作要求 

  各地区、各部门要深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想,进一步按照政府网站发展指引要求,切实履行监管职责,不断提高政府在线服务水平。

  (一)加大常态化监管力度。在不断提高自查比例的同时,深入开展查遗补漏工作,加强对问题网站的督促整改,确保监管无死角、问题不反弹。进一步做好党政机关网站标识、“我为政府网站找错”平台入口、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识等内容的规范添加工作。积极配合机构改革,切实做好相关网站改版、整合、迁移、下线等工作,并及时在全国政府网站信息报送系统中填报完善信息。

  (二)提升网站服务水平。全面准确公开办事指南信息,推进办事服务“网上公开、网上办理、网上反馈、网上留痕”。注重服务功能的实用性,让公众“找得到、用得了、办得成”。畅通互动交流渠道,完善网民留言的处理转办回应机制,做好网民意见建议受理反馈情况的公开工作,确保“件件有落实、事事有回音”。

  (三)加强政务新媒体管理。按照政务新媒体基本情况调查摸底有关要求,认真做好信息统计报送等工作,及时解决摸底过程中发现的问题,对维护不力的政务新媒体要尽快加强保障力量或关停整合。加强政务新媒体内容保障和日常监管,不断提高信息发布、解读和回应质量,努力提升政府在移动端的办事服务能力。

  各地区、各部门请于9月20日前将第三季度网站抽查情况书面报送国办信息公开办。对本次通报的问题网站,各有关地区和部门要采取有力措施进行整改,整改情况与抽查情况一并报送。

  

  附件:1.2018年第二季度网站监管工作成效明显的地区和部门

  2.各地区政府网站运行和抽查情况

  3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

2018年7月24日

  (本文有删减)

  

  附件1

2018年第二季度网站监管工作

成效明显的地区和部门

工作情况 

省(自治区、直辖市)/部门 

第二季度总体 

抽查合格率 

达到100% 

北京、天津、山西、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团 

连续四个季度抽查合格率达到100% 

北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海 

第二季度上报抽查网站比例(注:各地区、垂直管理部门) 

达到100% 

北京、山西、吉林、海南、贵州、青海、宁夏、能源局、烟草局 

高于运行网站 

总数70% 

河北、山东、湖北、云南、陕西、新疆、税务总局 

“我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100% 

内蒙古、上海、江苏、安徽、福建、江西、广东、贵州、青海、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、生态环境部、水利部、农业农村部、商务部、卫生健康委、应急部、人民银行、税务总局、体育总局、统计局、港澳办、中科院、工程院、气象局、信访局、能源局、烟草局、文物局、外汇局、知识产权局、扶贫办、自然科学基金会 

 

  附件2 

各地区政府网站运行和抽查情况

序号 

省(自治区、直辖市) 

运行网站总数 

省级政府
网站数 

市级政府
网站数 

县级及以下
政府网站数 

抽查网站数 

抽查存在突出问题的网站数 

门户 

部门 

门户 

部门 

县级门户 

县级以下 

1 

北京 

860 

1 

150 

17 

692 

0 

0 

11 

0 

2 

天津 

168 

1 

54 

19 

94 

0 

0 

4 

0 

3 

河北 

604 

1 

65 

16 

353 

164 

5 

10 

1 

4 

山西 

474 

1 

61 

11 

280 

115 

6 

8 

0 

5 

内蒙古 

646 

1 

60 

15 

468 

101 

1 

10 

1 

6 

辽宁 

755 

1 

71 

16 

553 

103 

11 

13 

2 

7 

吉林 

427 

1 

62 

11 

273 

58 

22 

8 

1 

8 

黑龙江 

529 

1 

58 

17 

316 

124 

13 

8 

1 

9 

上海 

598 

1 

79 

16 

502 

0 

0 

8 

0 

10 

江苏 

826 

1 

61 

13 

652 

98 

1 

12 

0 

11 

浙江 

809 

1 

90 

11 

504 

97 

106 

10 

0 

12 

安徽 

938 

1 

63 

22 

750 

99 

3 

13 

0 

13 

福建 

558 

1 

53 

10 

392 

82 

20 

9 

1 

14 

江西 

674 

1 

63 

11 

463 

100 

36 

10 

0 

15 

山东 

1181 

1 

77 

18 

922 

149 

14 

14 

0 

16 

河南 

1312 

1 

82 

30 

824 

174 

201 

15 

0 

17 

湖北 

797 

1 

86 

18 

586 

102 

4 

11 

1 

18 

湖南 

791 

1 

68 

15 

548 

121 

38 

10 

0 

19 

广东 

1306 

1 

113 

23 

948 

136 

85 

14 

1 

20 

广西 

1202 

1 

112 

17 

536 

111 

425 

13 

2 

21 

海南 

127 

1 

39 

22 

61 

4 

0 

5 

0 

22 

重庆 

388 

1 

82 

38 

267 

0 

0 

6 

0 

23 

四川 

1090 

1 

71 

22 

811 

184 

1 

14 

0 

24 

贵州 

480 

1 

101 

13 

259 

85 

21 

8 

0 

25 

云南 

460 

1 

59 

16 

245 

124 

15 

7 

0 

26 

西藏 

170 

1 

41 

6 

41 

72 

9 

6 

2 

27 

陕西 

769 

1 

82 

13 

522 

109 

42 

10 

0 

28 

甘肃 

690 

1 

48 

15 

460 

86 

80 

10 

0 

29 

青海 

200 

1 

56 

10 

82 

41 

10 

6 

0 

30 

宁夏 

192 

1 

60 

5 

93 

21 

12 

6 

0 

31 

新疆 

176 

1 

58 

18 

3 

94 

2 

6 

0 

32 

新疆生产建设兵团 

169 

1 

40 

14 

114 

0 

0 

4 

0 

  

20366 

32 

2265 

518 

13614 

2754 

1183 

299 

13 

  注:运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2018年6月1日的数据。

 

  附件3

抽查发现存在突出问题的政府网站名单 

序号 

省(自治区、直辖市)/部门 

网站名称 

存在的突出问题 

网站标识码 

1 

河北 

“张家口市交通运输局”网 

互动交流栏目长期不回应 

1307000011 

2 

内蒙古 

“扎赉特旗人民政府”网 

多个栏目为空白 

1******0001 

3 

辽宁 

“辽宁扶贫网” 

多个栏目长期不更新 

2100000018 

4 

辽宁 

“庄河市人民政府”网 

多个栏目长期不更新 

2102830001 

5 

吉林 

“白城市住房和城乡建设局”网 

多个栏目长期不更新 

2208000026 

6 

黑龙江 

“中国中小企业黑龙江网” 

多个栏目为空白 

2300000074 

7 

福建 

“莆田市水利信息网” 

多个栏目为空白、互动交流栏目长期不回应 

3503000008 

8 

湖北 

竹溪县“中国竹溪政府网” 

多个栏目为空白 

4203240048 

9 

广东 

“阳江市国土资源局”网 

多个栏目为空白 

4417000001 

10 

广西 

“桂林网上公安局”网 

多个栏目长期不更新 

4503000013 

11 

广西 

龙胜各族自治县“龙胜教育信息网” 

互动交流栏目长期不回应 

4503280003 

12 

西藏 

阿里地区“阿里网” 

多个栏目为空白 

5425000004 

13 

西藏 

拉萨市“达孜区政府门户网” 

站点长期无法访问 

5401260002 

14 

国家民委 

“国家民委网站办公厅子站”网 

首页面长期不更新 

BM******011 

15 

国资委 

“国资委建材离退休干部局网站”网 

首页面长期不更新 

BM******001 

16 

林草局 

“美丽中国网” 

首页面长期不更新 

BM******003 

  注:抽查采样时间为2018年6月1日至2018年7月5日。