4月15日，市委书记常书铭在《山西日报》发表署名文章《坚决贯彻总体国家安全观 全力保障晋中高质量发展先行区建设》，以下为全文。

坚决贯彻总体国家安全观 

全力保障晋中高质量发展先行区建设

中共晋中市委书记 常书铭

习近平总书记强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。省委要求，绷紧防风险保安全这根弦，强化对重点领域风险隐患的分析研判，当好首都“护城河”。晋中市委坚决贯彻总体国家安全观，在省委的坚强领导下，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持底线思维、强化斗争精神，确保全市政治社会大局稳定，全力保障我市高质量发展先行区建设。

      一、把握核心要义，深刻领会总体国家安全观

　　习近平总书记在中央国安委第一次会议上首次提出“总体国家安全观”，成为我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。

　　在坚定捍卫“两个确立”中增强战略自信。回顾新时代十年的非凡历程，我们之所以能够有力应对各种困难和风险挑战，根本在于“两个确立”，这是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们一定要把维护国家安全作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，居安思危、未雨绸缪，通过顽强斗争打开事业发展新天地。

　　在全面把握“五大要素”中保持战略清醒。以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托是国家安全的“五大要素”，构建了总体国家安全观的整体战略体系。我们一定要全面把握“五大要素”的科学内涵，增强系统性、整体性、预见性，在各种可以预见和难以预见的“狂风暴雨、惊涛骇浪”中，沉着应对各领域安全风险挑战，切实增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

　　在准确理解“五个统筹”中把握战略主动。统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全“五个统筹”，明确了践行总体国家安全观的基本方法。我们一定要准确理解“五个统筹”的精神实质，更好统筹发展和安全，在健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系上持续发力，把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，牢牢守住安全发展这条底线。

 二、扛起政治责任，以大安全理念确保打好总体战

　　习近平总书记强调，“保证国家安全是头等大事”。省委书记蓝佛安要求，坚决扛起维护一方平安、确保一方稳定的政治责任。我市认真履行维护国家安全的政治责任，紧扣大安全，打好总体战，以“时时放心不下”的责任感抓好任务落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　压实主责深度研判。市委坚决扛起主体责任，市委国安委充分发挥牵头抓总作用，认真落实《党委（党组）国家安全责任制规定》，深入研究部署，细化工作措施，确保中央和省委决策部署落到实处。市委常委会、市委理论学习中心组坚持第一议题制度，跟进学习习近平总书记关于国家安全重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委每年专题研究国家安全重大事项，每季度分析研判各领域风险，准确把握全市安全形势，推动解决涉国家安全重大问题。

　　立体高效严防风险。把防范化解重大风险作为国家安全工作的中心任务，多部门协调、各领域联动，有效防范和化解信访、金融、房地产、意识形态、生态环保等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。针对客观存在的各类敏感节点和部位，做到心中有数、管控有方、责任到人，坚决防止“触发引爆”；针对排查发现的重大风险隐患，制定预案、严密防范、积极化解，严防“灰犀牛”事件发生；针对随时可能发生的各类突发事件，加强预测预判预警，高度警惕“黑天鹅”飞来，坚决遏制“蝴蝶效应”传导。

　　全域联动维护安全。从战略和全局高度系统谋划和推进，不局限于一时一地一领域，以晋中一域之安全维护全局安全、大局稳定。去年，全市粮食总产超30亿斤、单产全省最高，煤炭产量1.16亿吨、创历史新高，新能源汽车产能由10.5万辆提升到20万辆、产量占全省95%，在维护国家能源安全、粮食安全中彰显了晋中担当、作出了晋中贡献。

       三、抓住关键领域，以高水平安全保障高质量发展

　　习近平总书记要求，“以新安全格局保障新发展格局”。省委明确“两个基本实现”目标，要求围绕12个重大问题开展大调研。我市奏响锚定高质量、建设先行区的最强音，以政治安全为统领，统筹各领域安全，以更高水平的平安晋中保障高质量发展先行区建设。

　　突出政治安全根本。把政治安全作为首要任务，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，协调做好驻地高校思想政治工作，牢牢把握意识形态工作领导权主导权。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，筑牢维护政治安全的思想屏障。增强斗争本领，深入推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，当好首都“护城河”，为党中央站好岗、放好哨。

　　夯实经济安全基础。全力拼经济，确保经济发展稳中求进、整体向好。打好产业链、专业镇和园区建设这三张牌，着力建好国家级甲醇经济示范区、晋中新能源汽车产业园、安泰千亿级精品钢深加工零碳产业园，提升产业链供应链韧性与安全。打造“三无”“三可”营商环境，实施市场主体倍增工程。完成能源保供、稳粮保供任务，今年力保煤炭产量1.2亿吨以上、粮食总产30.9亿斤。强化债务风险动态评估和监测预警，坚决防止发生区域性系统性金融风险。

筑牢生态安全屏障。按照省委建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区和实施“一泓清水入黄河”工程的要求，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，加快全面绿色转型。去年，市城区空气质量优良天数比例66.3%，市域7个国考断面水质优良率达85.7%，河流水质全部退出劣V类，河湖长信息化监管成为全国典型。今年实施汾河晋中段“1+6”生态保护与治理项目，全市新造林35万亩，持续改善生态环境质量。坚决完成生态环境突出问题整改工作，绝不把历史遗留问题甩给历史解决，绝不把现实问题推给后人处置。

　　守好非传统安全底线。更好统筹传统安全和非传统安全，补齐安全短板，填补监管真空，突出抓好意识形态、网络、数字、生物等领域安全风险防范化解工作，及时防范各类风险传导蔓延。认真落实新冠肺炎“乙类乙管”各项措施，健全全链条全周期疾病预防控制和医疗救治体系，坚决维护公共卫生安全。

　　确保社会安全稳定。认真落实安全生产“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”要求，以深化矿山安全大检查活动为抓手，引深重点领域隐患排查治理，坚决遏制各类事故发生。加强信访工作，变上访为下访、变信访为接访，最大限度把矛盾化解在基层、把人员吸附在当地。强化社会治安管控，推进市域社会治理现代化，乡村治理“六抓六治”典型做法成为全国推介的唯一市级案例，灵石乡镇综合行政执法改革试点做法在全省推广。建设国家级文化生态保护区，实施千处文物保护工程，统筹非物质文化遗产保护，维护好文物和文化安全。

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，筑防线、防风险、守底线，加快构建新安全格局，为高质量发展先行区建设提供坚实保障。