晋中市政府门户网站

根据《晋中市人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（市政办发电[2015]6号）文件要求，将我局2014年度政府信息公开工作情况汇报如下：

一、概述

近年来我局为进一步扩大审计对外宣传、发布信息资源、推进党务政务公开、转变监督服务职能、坚持依法行政、加强联系群众、拓宽监督渠道，把政务公开融入审计事业发展的总体部署，纳入推进依法审计的环节，努力把审计机关政务公开工作提高到一个新水平。

（一）突出公开重点，务求审计公开实效。

确定了审计信息公开的原则，一是分级公开的原则，二是内外有别的原则。按照国家有关规定，通过考虑信息的密级，适当确定公开范围和级别，同时，根据信息对受众的相关性，分别确定对内公开和对外公开信息内容，在晋中市人民政府门户网站和晋中市审计局网站上予以公布。

1.对外公开内容

一是公开审计部门的基本情况。在政府门户网站公开部门基本情况，包括机构名称、机构设置（含内设机构、下属机构）、工作职能、办公地点、联系电话（含举报电话）、领导名录及分工。同时设置局长信箱、廉政信箱、投稿信箱等服务窗口，广泛接受社会监督。

二是公开需要社会周知的事项。包括与审计相关的法律、政策法规，审计机关制发的规范性文件，工作制度与规则，重大审计事项的目标、内容、范围和要求，重大审计事项的结论和决定，审计项目计划，审计纪律，审计执法公示，审计工作中的重要活动、重大事项等。

三是公开职业行为规范。包括职业规范、工作守则，廉政制度规定等。特别是工作纪律，在门户网站登载，仅工作纪律一项即有25条。开展审计项目时，在进点前3日，将审计通知与廉政准则要求一起发放被审单位，并在醒目地点张贴审计公示，公布审计组成员、纪检组电话、邮箱。在单位专栏、公告栏、公示牌上公开廉政风险防控机制及流程，以及各个节点的风险和预防措施。

四是审计项目公开。对重大审计项目或审计计划予以公开。2014年的审计项目计划制定，政府重视、紧贴中心，审计项目计划动手早、立意深。一是胡玉亭市长亲自审定了该计划，3月14日市人民政府常务会议审议通过，使审计项目安排上升到政府层面，这是近几年来的第一次，体现了市政府对审计工作的高度重视，并印发了常务会议纪要；二是紧贴中心。审计计划重点安排的财政预算、政府投资、经济责任、专项资金、国有企业等审计都是紧扣我市国计民生的地方审计项目，进一步体现了审计服务中心、服务民生的指导思想。这一做法是我市审计工作历史上的首创，政府满意，省厅肯定，《黄河新闻网》进行了公开报道。

五是公开单位重要事项。在门户网站公布三公经费、部门预算执行情况、群众路线教育实践活动学习情况，在《晋中日报》等媒体上发布扶贫工作取得的突出绩效情况。

六是审计结果公开。与群众切身利益密切相关的审计事项，以及群众、干部最关心，社会最敏感、反映最强烈的热点问题的审计结果重点公开。在门户网站上对2013年市本级财政预算执行审计和其他财务收支审计的审计报告主要内容予以公开，产生了较好的社会反响。

2.对内公开内容

在局机关内部实行重大决策、重要行政管理事项公开。重大决策经局党组会议研究决定后对外公开，不能对外公开的也要在审计内网、有关会议等进行公开。局机关公车配备情况、人事安排等重要事项均通过局务会等形式进行公开。对局机关重大开支情况，要形成专门会议纪要印发。根据市纪委落实“两个责任”的要求，2014年我局特别注重长效机制建设，重新修订完善了相关制度。按照于法周严、于事简便的原则，经过对原有制度的反思讨论，经修订完善，确立了新的制度体系。其中党风廉政建设有主体责任9项、监督责任4项，计13项。综合管理制度有党的建设和干部教育培训制度3项、审计业务制度6项、机关管理制度9项，计18项。这些制度已印发机关内部所有科室，为切实转变机关作风奠定了良好的基础。

为加强工作效能监督，我局在宣传栏中设立监督台、效能投诉台及在岗人员公示台。在公示栏对机关三公经费、人事任免决定等予以公示。对人事等表彰出具正式文件，并上报相关管理部门。

在严格遵守保密法的同时，在审计内网上，设立审计报告模板，增添审计案例，实现审计资料的流通和审计资源的共享。同时通过召开业务研讨会议，多次对大型专项审计中发现的问题进行交流沟通，特别是为了强化审计质量监督，2014年我局建立和完善了业务审定委员会制度，对重大审计项目进行逐个审定，公开、透明、公正地进行处理处罚，进一步规范了审计行为。在审计结束后，注重审计成果的转化，一方面提交专题调研报告，促进有关单位加强制度建设，另一方面通过审计简报，对审计中应关注的问题和经验做法进行内部交流沟通。

（二）丰富公开形式，拓宽信息公开渠道。

努力创新，积极拓展审计信息公开形式和途径，满足广大群众了解审计工作，获取有关信息的需要。一是通过政府新闻发布公开。二是通过有关会议公开与审计相关的内容。三是运用晋中审计网站、政府网站公开审计相关的内容。四是利用新闻媒体和公示栏等方式公开。五是通过信访通道公开，设立审计公开热线电话、信箱。六是有效利用墙报、板报等传统工具进行审计信息公开。

将晋中审计网站作为主要途径，多方面搜集有关信息，及时信息公布发表，并形成了专人管理，分管领导主要抓，办公室主任督促检查的管理体制。

（三）建立组织结构，健全公开长效机制。

为深挖审计视角，提供有价值的审计信息，发挥好审计的职能作用，我局将推行政务公开和信息公开作为一项重要手段。

我局根据《晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市2014年政府信息公开工作实施方案的通知》要求，把政府信息公开工作列入重要议事日程，经局务会研究，建立了政务公开组织机构，并结合实际情况和领导班子分工，决定我局政府信息公开工作由局长负总责，分管副局长具体抓落实；局政府信息公开工作机构由办公室、信息科、法制科、人事科、监察室的主要负责人组成，办公室牵头并明确专人负责政府信息公开的日常工作。从而形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；并建立健全了政府信息主动公开工作机制、发布协调机制和发布政策法规、保密审查机制、责任追究制度，逐步改进完善了政府信息公开工作。使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。

二、主动公开信息情况

经局政府信息公开工作领导组及保密领导组审核把关后，依托门户网站向社会主动公开政府信息。据统计我局在门户网站上发布信息281条，其中：政务公开59条（适时更新领导信息11条、机构设置和职能信息16条、审计计划3条、审计纪律25条、审计程序4条）占比21%；审计动态85条占比30.25%、审计法规18条占比6.4%、案件披露11条占比4%、文明建设44条占比15.66%、审计风采24条占比8.5%、审计公告6条占比2%、图片新闻34条占比12%，使我局根据对公众的调查结果及时调整审计监督重点。通过首页的图片和文字及滚动公告，浏览者可以快捷直观地了解到网站的总体内容，通过市政府门户网站和晋中市审计局门户网站两级链接可以查看到网站信息。

三、2014年政府信息公开重点工作完成情况

根据晋中市2014年政府信息公开工作实施方案内容，结合我局工作实际情况，坚持政府信息公开与审计结果公告相结合，合理确定审计信息公开范围。

为了全面贯彻实施方案，妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围，规范审计结果公告行为，我们根据《审计法》、《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计机关公布审计结果准则》和《晋中市政府信息公开工作实施方案》，结合审计工作实际，对审计结果公告的内容、审计结果公告的审批程序、审计结果公告的方式等作出了明确规定，对部分社会关注的热点问题予以公布。

（一）通过《晋中日报》《黄河新闻网》等新闻媒体对2014年审计项目计划、市本级2013年度预算执行审计整改推进工作情况等向社会反映重点工作内容。

（二）主动公开部门三公经费和预算执行情况。

（三）向市政府作出《市本级2013年度预算执行及其他财政收支审计工作报告》，并经《晋中日报》等媒体向社会公告。对审计查出问题整改情况向人大作出整改报告。特别是在审计整改方面，建立了审计查出问题再整改制度。2012年以来，对审计查出的问题一次整改不到位地进行二次整改，二次整改不到位的进行三次整改，直至问题整改完毕。通过这项制度，无论是在政府层面，还是存在问题的部门单位，都确立了重视整改、不留死角的理念。

四、依申请公开政府信息情况

审计局是特殊的业务部门，审计任务来源于三个方面：一是审计署、审计厅统一组织的专项审计、行业审计或授权审计项目；二是市政府交办的工作任务，包括市政府代建办投资审计复审项目、市经济责任审计领导组交办的经济责任审计项目；三是常规审计项目（财政预算、决算审计项目）等。审计项目计划需经市政府常务会议通过后实施，审计对象一般为市政府行政事业单位、国有（独资、控股、参股）企业等，并不直接承办人民群众和社会提出的审计项目，未发生公众依申请公开政府信息，该公开而不予公开的情况。

五、咨询处理情况

2014年度我局共接受市民咨询40次，其中咨询电话接听37 次，当面咨询接待3次。本局政务公开咨询处理由监察室专人接待，按照有关规定对政策进行解读、答疑解惑，做到严格程序、有问必答、答复高效。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2014年度我局未有因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况。

七、政府信息公开支出与收费情况

 2014年，我局未发生政府信息公开支出，亦未发生收费情况。

八、存在的问题及改进措施

2014年，我局在政府信息公开工作上不断摸索前进，但由于工作职能的特殊性，审计结果未经审批不能随意向社会公开和公布，政务公开能够实行的范围和程度较小，只能依照有关法律法规予以公开。因此审计公开的内容与公众的需求仍存在一些差距，主要表现在：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息更新还不够及时；三是由于审计工作涉及国家和企事业单位秘密，有些信息不便于公开。针对上述问题，今后我们将采取以下措施加以解决：

（一）进一步加强审计网站建设。

审计网站是我局的综合性门户网站，是我局政务信息发布总台，是我局对外宣传和公众监督的窗口，我们要始终坚持“实用、好用、够用”原则，扎实推进，不断开创工作的新局面。积累经验，建立行之有效的网站维护工作制度，设计构建科学合理的网站框架、采用简单易用的信息发布管理系统，形成自己特有的风格，使更多的人了解审计，理解审计，树立审计的权威性。 

（二）公开重点更加突出。

坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务两个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。