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一、出台背景

《晋中市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）是以习近平新时代中国特色社会主义思想为知道，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻山西省委全方位推动高质量发展的目标要求和山西省中部城市群战略部署，积极发挥晋中区位及资源优势，明确晋中作为山西中部城市群核心城市和高质量发展先行区的职能担当，主动融入太晋一体化、对接京津冀，以创新、转型、升级发展为主线，着力推进产业结构、能源结构、交通结构优化升级，全面提升科技创新、绿色发展、人居品质和城乡风貌品质，建设美丽人文晋中，推动晋中高质量、高效率、可持续发展。

二、规划原则

1.贯彻新时代新要求。贯彻新时代国土空间开发保护新理念、新部署、新要求，彰显新时代特色，坚持生态优先，全面提升晋中市国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

2.严守底线，高质量发展。落实最严格耕地保护制度、生态保护制度和节约用地制度，严守粮食安全、生态安全、保障资源安全、环境安全。

3.全域统筹，共谋共治。建立健全分级分类型、全域全要素、全程全方位的国土空间规划体系，科学合理布局各类空间，全域优化配置各类资源，加强区域协同保护与联动发展，推动城乡融合发展。

4.因地制宜，品质提升。统筹晋中资源禀赋，城市特色、发展定位综合确定规划导向和规划策略。坚持把人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，提升人居环境质量和空间品质，改善基础设施和公共服务设施水平，实现城乡高品质生活。

三、主要内容

《规划》按照内容分为八个部分。

（一）规划总则。主要内容是：《规划》范围为晋中市域全部国土空间，包括市域和中心城区两个层次。市域总面积为1.64万平方千米。规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年，远景展望至2050年。

（二）目标与战略。主要内容是：到2035年初步形成生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的国土空间新格局；2025年，地区生产总值突破2300亿元，2035年，人均地区生产总值超2万美元；国土空间开发保护战略，包括区域融合、区域重构、区域重塑、区域升级、区域提升、区域培育六条措施。

（三）优化国土空间，开发保护格局。主要内容是：统筹划定三条控制线：永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界；构建“两区双屏六廊道，一核双心七节点”的开发保护总体格局；构建“一谷两区四带一环”的市域农业空间格局；形成以“两屏六廊多节点”为骨架的市域生态安全保护格局。

（四）传承历史文化，塑造魅力空间。主要内容是：建立3个层次、2个方面、8种类型的市域历史文化保护体系；打造“四城、六点、两带、八廊、四区”的市域历史文化保护格局；构建“三带、六区、多点”的市域魅力空间格局。构建“五古、五新、一全域”的市域旅游发展体系；营造3条文化绿道串联市域文化旅游资源。

（五）构建韧性国土空间支撑体系。主要内容是：健全完善市域综合交通运输体系，与太原实现同城无缝化综合交通枢纽，建成空、铁、公一体化发展的现代综合交通运输体系；构建包括水资源、能源、固废处理、智慧城市的绿色市政基础设施体系；统筹完善包括文化、教育、体育、医疗卫生和社会福利等公共服务设施体系；构建以韧性城市为目标的区域防灾减灾体系。

（六）国土整治与生态修复。主要内容是：综合治理、系统治理、源头治理，以高标准保护为主线，以“四带、三湖、八河流”为生态修复主战场，全方位全地域全过程开展生态环境保护；坚持治山、治水、治气、治城一体推进，做精百里潇河生态产业区，构建山清水秀的生态空间、宜居适度的生活空间、集约高效的生产空间。

（七）提高中心城区空间品质。主要内容是：完善公共服务设施体系、构建15分钟生活圈、营造高品质蓝绿空间、构建“1+2+4”的城市更新实施内容体系。

（八）规划实施保障。主要内容是：构建全市“三级三类”国土空间规划编制审批体系；落实国家和省级空间规划体系要求，横向发挥市县国土空间总体规划对其他专项规划的指导约束作用；形成全市国土空间规划“一张图”，按照“一年一体检，五年一评估”要求，建立长效评估机制，引导各领域专家和公众在编制、决策、实施中发挥作用，达到共治共享。