紧扣高质量发展首要任务 全力谱写晋中先行区建设新篇章

吴俊清

党的二十大明确了我党的中心任务，提出了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要求坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。晋中作为山西中部城市群中心区域和城市核组成部分、山西转型综改示范区主战场、国家农高区所在地，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，加快建设全省全方位推动高质量发展先行区，在我省全方位推动高质量发展征程中当先锋、作示范，奋力谱写晋中先行区建设新篇章。

一、聚焦产业优布局，构建高质量发展的转型支撑新引擎

党的二十大报告指出：“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。”我们必须把产业转型作为促进经济高质量发展的重中之重，坚持传统产业和战略性新兴产业两手抓，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，在推动高质量发展上蹚出符合晋中实际的转型发展新路子。

晋中作为典型的资源型经济地区，始终牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”殷殷嘱托，深入落实省委同步推进产业转型和数字转型“两个转型”的部署，着力构建“百亿产业链、千亿大基建、万亿项目盘”“百千万”亿转型发展格局，全力建设现代化产业体系。建设制造强市，“十年磨一剑”，吉利汽车已成为我市战略性新兴产业，产值将超200亿元，要始终高度关注、大力支持吉利汽车发展，形成以吉利汽车为龙头，以美锦、保罗、斯纳德、中航兰田等为带动，以乘用车、商用车、专用车3个整车产品线为纽带，培育引进一批整车制造和零部件配套企业，提高零部件本地化率，集聚耦合上下游产业链，打造国家级甲醇经济示范区，建成500亿级新能源汽车产业园，使汽车制造业真正成为拉动我市高质量发展的重要引擎。推动绿色转型，以“双碳”目标为牵引，纵深推进能源革命综合改革，加快12个煤矿技改和扩产项目建设，实施10个大机焦项目，加快发展方式绿色转型。加快数实融合，围绕数字经济和实体经济深度融合，深化新一代信息技术在高端制造、城市管理、交通物流、安全安保、远程医疗等领域应用，到“十四五”末数字经济核心产业增加值占GDP比重5.5%，实现数智赋能。

二、聚焦山西智创谷，塑造高质量发展的科技人才新优势

党的二十大报告指出：“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”我们必须坚持人才引领驱动，加强科技创新激励，着力打造一大批一流科技领军人才和创新团队，推动高技术领域成果竞相涌现、高技能人才竞相迸发，为高质量发展提供人才和智力支撑。

晋中作为山西大学城所在地，我们充分发挥科教人才和创新要素集聚优势，加快建设总规划面积200平方公里的山西智创谷，打造一流创新生态，奏响先行区建设的最强音。建设智创谷“新引擎”，按照“一年启动，三年成势，五年成型”的建设要求，编制空间布局概念性规划，形成“两核一区、一脊四园”的产创融合发展格局，争取五年内投资1000亿元，努力把山西智创谷打造成为山西中部城市群的重要标识。打造科创人才“集聚地”，大力实施人才强市战略，制定智创谷引才聚才若干措施，大力推进万套人才公寓建设，形成服务各层次创新人才的全生命周期、全要素组合的百业发展态势。构筑创新要素“强磁场”，加快实施创新驱动发展战略，以“深化省校合作、共建12大基地”为抓手，加快构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的“双创”全产业链条培育体系，到“十四五”末全市高新技术企业突破500户、省级以上创新平台达到100户。

三、聚焦国家农高区，激发高质量发展的农业农村新活力

党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国。”

晋中作为山西典型的农业大市，旱地面积占到全市耕地65%左右，有机旱作农业发展条件优越，特别是2019年11月国务院批复设立山西晋中国家农业高新技术产业示范区，赋予晋中“走有机旱作农业发展之路”的重大使命。我们要用好晋中国家农高区这一“金字招牌”，以有机旱作农业为主题，以特优农业产业为主导，从农业现代化发力，大力实施“484”现代农业产业发展矩阵，培育一批科技含量高的农业龙头企业、农民合作社、专业大户、农创客、家庭农场等新型农业经营主体，打造一批具有市场优势的特色农产品牌，确保粮食面积稳定在377万亩以上、粮食产量稳定在30亿斤以上；从特优农业入手，发挥特色杂粮、绿色蔬菜、优质果品、无抗养殖、道地中药等优势，加快建设肉制品、主食糕品、酿品、功能食品、果品、乳品、药品、饮品8个农产品精深加工产业集群；从有机旱作破题，大力实施百万亩旱作农业示范扩规提质工程，完善有机旱作农业“土、肥、水、种”技术集成体系，与袁隆平国家杂交水稻工程技术研究中心合作重点攻关有机旱稻，让有机旱作成为晋中农业的重要品牌；从农村改革探索，充分用好全国农村改革试验区、全国农村集体产权制度改革等国字号试点，深化农村合作经济改革，大力推广农业生产托管等新模式，积极探索壮大集体经济、化解农村债务的新路子；从乡村振兴深耕，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施乡村振兴“一片一带一圈”示范廊带建设，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“四好农村路”“太行一号”旅游路等建设，让农业有希望、农村有活力、农民有奔头。

四、聚焦太晋一体化，开辟高质量发展的区域协调新空间

党的二十大报告指出：“促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”我们必须抢抓山西中部城市群纳入国家规划的重大战略机遇，坚定“太原发展就是晋中机遇、服务太原就是发展晋中”的理念，以更大的力度、更实的举措推动规划衔接、产业布局、基础设施、生态治理、公共服务、要素配置“六个一体化”，在对接太原、服务太原中实现高质量发展。

晋中担负着打造辐射牵引山西中部城市群一体化发展的核心区和增长极的重大任务，加快与太原一体化、与省综改区协同发展，既是服务全省大局之要，也是自身高质量发展之需。要在“率先造核”上求突破，着眼入核、建核、立核、融核，全面加快太原晋中一体化发展，共建南引擎、助力北引擎，特别是加快交通互联互通，实现魏榆路和龙城大街快速化改造尽快通车，推进青银二广高速太原联络线、昔榆高速、武宿机场三期配套等项目建设，全面打通“断头路”，构筑太榆“15分钟交通圈”。要在“全面融群”上求突破，认真落实城市群五市“6+1”协议，进一步探索“总部+制造基地、总装+配套、研发+转化”合作模式，携手做大新兴产业集群，共建临港临铁临空立体化经济区，积极与四市深度融合发展。要在“两翼腾飞”上求突破，把“两翼腾飞”作为推进城乡融合和区域协调的战略支撑点，支持东山和平川各县（区、市）在城市群中心区域中找准定位、发挥优势、各尽所长，走好符合县域特点的高质量发展之路。

五、聚焦绿色发展，打开高质量发展的生态保护新境界

党的二十大报告指出：“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”我们必须深刻领悟尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求的丰富内涵，坚决贯彻习近平生态文明思想，坚定扛起黄河流域生态保护和高质量发展晋中之责，牢记“三个敬畏”殷殷嘱托，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持在保护中发展、在发展中保护，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动青山常在、绿水长流、空气常新的美丽晋中建设迈出更大步伐。

晋中东依太行、西傍汾河，践行“两山”理论优势独特、意义重大。要打造汾河流域生态美丽景观，把治理好汾河晋中段作为保护晋中发展的寸金寸土、守护晋中人民精神家园的金根银脉。严格“四水四定”约束，控污、增湿、清淤、绿岸、调水“五策并举”，加快实施百里汾河、百里潇河、云竹湖等综合治理项目，确保汾河流域考核断面稳定达地表水Ⅳ类标准，让“一泓清水”扮靓黄河、造福人民。要构筑太行山绿色生态安全屏障，大力开展国土绿化行动，持续提升森林涵养水源、固沙防风能力。每年新造林35万亩以上、治理水土流失30平方公里，稳步提升森林覆盖率，让峰峦林立、秀色峥嵘的太行山更披新绿。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固清洁取暖全市建成区全覆盖成果，不断加强污水收集管网连点成线、污水处理设施连片成网，坚决消除重污染天气，全面消除城市黑臭水体，推进工业固废堆场整治，不断改善生态环境质量。要实施绿色生产生活方式塑造工程，扩大绿色产品生产和供应，增强全民绿色消费意识，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

六、聚焦自我革命，筑牢高质量发展的管党治党硬保障

党的二十大报告指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”，要求全党牢记“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚如磐石的初心使命、勇于自我革命的鲜明品格、永葆先进性和纯洁性的坚强意志。

我们必须坚持严的主基调不动摇，一以贯之深化全面从严治党，压实管党治党责任链条，严格落实全面从严治党“两个责任”、加强政治监督、提升乡村治理能力、干部政治素质考察四个“二十五条”，推动责任横向到边、纵向到底。强化思想政治凝心铸魂，严格执行常委会、中心组第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度，坚定政治信仰、站稳政治立场、把牢政治方向。注重基层党建夯基固本，坚持大抓基层的鲜明导向，纵深推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，实行乡村两级干部全链条培养管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。打造高素质干部队伍，践行新时代好干部标准，鲜明立起知事识人、实干实绩、严管厚爱“三种导向”，注重选拔培养经过实践考验的优秀年轻干部，持续优化干部队伍结构，激励干部担当作为。保持正风肃纪反腐高压，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续开展重点领域专项整治行动，精准纠治群众身边腐败问题和不正之风，深入开展以“五十百千清廉单元创建”为核心的清廉晋中建设，努力实现政治生态持久的风清气正，以高质量党建引领保障高质量发展。