党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。人民防空既是国防的重要组成部分，又是现代城市建设的重要内容。市人防办认真学习贯彻落实党的二十大精神，牢记“人民防空为人民”的初心，扎实履行“平时服务、战时防空、应急支援”职责使命，做实做细各项人防工作，推动人防建设更好地融入城市高质量发展大局。

创新宣传内容

让人防知识深入人心

“离自己最近的人防工程在哪里？”

“哪些是人防车位？”

“险情发生时，应如何有效避险？”

……

细心的群众发现，近几年，在我市街头路口的电子显示屏及机关单位的大屏幕上，经常出现人防知识普及内容。

“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略，人防常识应当做到家喻户晓、人人皆知。只有持续用力、久久为功，人民防空观念才能深入人心。”市人防办党组书记、主任刘彦忠说。

近年来，市人防办“一把手”下沉一线、以身作则，为市城区中小学校和街道社区负责人集中宣讲人防知识，并组织开展人防教育宣传，以点带面，扩大效应，着力提升群众的人民防空意识；人防部门干部职工积极在微信群、朋友圈分享人防工作动态、转发宣传小视频，让人防知识走进群众的现实生活。截至目前，累计发放宣传资料9000余份，受教育人数28万人次。

在深入项目工地开展人防工程质量监督服务、人防工程安全与维护管理服务的过程中，积极宣传人防知识，不断提高人民防空的关注度。据统计，今年以来，市人防办先后深入项目工地开展人防工程质量监督服务270余次，开展人防工程安全与维护管理服务60余次。

利用国际民防日、全国防灾减灾日、防空警报试鸣日等时间节点，组织社区群众辨识疏散掩蔽标识、学习应急避险技能……

为增强人民群众对人防工程的识别和了解，便于战时迅速就近疏散掩蔽和平时躲避自然灾害，切实发挥人防工程的战备效益和社会效益，市人防办“一把手”带队深入社区，现场为群众介绍防空地下室结构、功能、设施设备使用等知识。

今年，我市在全省率先开展人防工程标识标准推广应用。各县（区、市）通过召开任务部署会、现场观摩会等方式，迅速推进。市人防办班子成员带队包联、分片督导进度。通过季度汇总排名、下函约谈等各种举措，压实主体责任。截至目前，全市人防工程已按照新标识标准推广应用规范设置144个，在全省名列前茅。

坚持超前服务

为企业发展纾困解难

11月15日，已在市审批服务局补办完人防手续的山西贝斯特机械制造有限公司相关负责人，给综改区晋中开发区人防办送来了“为百姓排忧解难、做人民满意公仆”的锦旗，感谢开发区人防办为企业解决了困扰已久的难题。

山西贝斯特机械制造有限公司属于我市“具有建设项目手续不全历史遗留问题”的企业，在补办研发生产基地项目人防手续时，因缺乏适用又有效的程序，工作一直没有取得进展。

今年以来，市人防办积极作为、优化服务，在人防工程质量监督上，完善修订《人防工程事中事后监管工作手册》，制作工作流程图、人防工程监督记录表，严格一次性告知，落实一张图、一标准、一样办、一站办，多方签字存档，以“留痕”倒逼“留心”，不因人因事变更、不人为设限设障，理清责任边界，强化责任意识，填补执法漏洞，有效规避了寻租空间。在人防工程审管衔接上，将所有审批项目全部纳入人防工程事中事后监管台账，特别是对列入市级重点工程的项目，主动对接、靠前服务；出台《重点项目监管服务三项举措》，坚持超前服务，第一时间深入项目建设单位，留电话、告流程、教技术，让项目建设单位不走弯路。在提升服务质效、优化营商环境的同时，有效防范“批而不建”情况发生，保证人防工程应建尽建。

开展房屋产权登记确权颁证清零行动时，在上级尚未出台政策的情况下，市人防办积极探索制定“用第三方检测结果作为验收依据、源头捋清人防工程建设和易地建设费追缴”等办法，按时办结清零小组推送的54个项目，采取的多项举措被省人防办在全省推广。

全省唯一市县两级全部完成省人防办下达年度目标任务、全省首家完成市级人民防空方案计划编修工作、全省首家实现电子化嵌入式调用管理，实现全方位战备；高质量完成空情、短波电台、音视频保障等训练任务，实现全流程训练；警报试鸣活动圆满完成，警报鸣响率、音响覆盖率达95%；人防专业队整训高规格部署、高标准要求、高力度督导、高形式收尾，实现高质量整组……

这些成绩的取得，是市人防办近年来牢固树立“人民防空为人民”鲜明导向，尽心尽力做好本职工作，全心全意为人民服务的生动体现。

“我们将严格落实‘五四三二一’工作思路，一以贯之抓业务，在思想上破冰、在政策上拆篱、在作风上革弊，为群众筑牢安全防线。”刘彦忠说。

记者手记

知危者不危，忘危者必危。

今年以来，市人防办围绕主责主业，以“全参与、全出动、全带动、全浸润”的形式，积极探索人防宣教新模式，有效提升了人防宣教的社会传播力、引导力和影响力。但人防宣传不是一个部门、一段时间的工作，它是一项社会系统工程，需要多部门协同作战、广大群众积极参与。人防宣传也不仅仅是拉一条横幅、发一堆资料、设立几个咨询台的简单事情，而是需要通过多种形式，引导群众广泛关注、主动了解和掌握防空防灾知识和防空应急避险技能，让人民群众对国防建设的了解更加全面。

基层之声

市人防办党组书记、主任刘彦忠：推动人防工作高质量发展，必须在“宣教结合、服务民生”上求突破、见实效。近年来，市委、市政府高度重视人防工作，出台了一系列行之有效的举措。工程开工前，市人防办有关技术人员会提前告知建设单位、施工单位人防施工的要点和难点，讲解技术标准。施工期间，有关技术人员会协助企业解决“防护墙体钢筋绑扎、预埋防护管线铺设、防护设备安装及隐蔽施工”等技术难题。在具体的指导过程中，技术人员还会主动留下联系电话，主动与工人分享人防常识。

今后，我们将不断完善管理制度，理顺工作流程，强化监管责任，创新工作方法，主动将人防工作融入到全市经济社会发展、城市基础设施建设、治理体系与治理能力现代化和城市救灾应急避险体系中，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献力量。