常书铭在全市河湖长制林长制工作会议上强调

全面做好治水兴水治林兴林大文章 为建设高质量发展先行区筑牢生态底色

刘星主持并讲话

4月11日下午，全市河湖长制林长制工作会议召开，市委书记、市总河长、市总林长常书铭出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，以更强责任感紧迫感抓好河湖长制、林长制的落地落实，聚焦重点任务，强化系统施治，坚持生态惠民，以治水兴水、治林兴林的实际成效助力建设美丽晋中，为高质量发展提供坚实生态保障。市委副书记、市长、市总河长、市总林长刘星主持会议。市领导丁雪钦、鹿建平、张英杰、许利伟、张拥军、张鹏、赵宏钟出席会议。

常书铭指出，全面推行河湖长制、林长制，是习近平总书记亲自推动部署的重大改革，是贯彻落实习近平生态文明思想的重大实践。习近平总书记五年三次考察调研山西，都对生态文明建设作出重要指示、寄予殷切嘱托，为我们做好新时代治水兴水、治林兴林工作提供了根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，从忠诚践行“两个维护”的高度，深入践行“两山”理论，切实抓好河湖长制、林长制的落实，扎实做好治水治林工作。

常书铭强调，一要强化系统思维，加快建设河畅水清、岸绿景美的幸福河湖。要做好水资源管理文章，坚持“四水四定”，推进“五水综改”，建立水资源刚性约束制度，用好中水，严格水耗“双控”，从严查处违规取用黄河水、违规超采地下水等行为，构建常态化长效化监管体系。要做好水污染防治文章，聚焦“一泓清水入黄河”，围绕打好碧水保卫战，加快推进城镇生活污水和工业园区污水处理设施建设和提标改造，强化农村生活污水综合治理，科学实施河湖岸线生态化改造，推动流域综合治理、生态修复项目达标达效。要做好水工程建设文章，以汾河流域为重点，按照“源、点、环、带”治理思路，开展我市流域生态化治理，真正实现河流“风光美起来”，全力保障汾河干流生态水量。要做好水灾害防御文章，坚持兴水利与除水害并举，补齐防洪基础设施短板，加快推进水库除险加固工程和河道防洪能力提升工程，确保河湖安澜和人民群众生命财产安全。

二要聚焦重点任务，推动林草事业高质量发展。要加强资源管护，狠抓森林资源管理，严守涉林涉草生态保护红线，严格各类工程项目永久、临时占用林地审核、报批、监管，以零容忍态度、长牙齿措施全力做好督查问题整改工作。要推进国土绿化，有序做好林草育养护等各项工作，加快造林绿化进度，深入开展身边增绿、城乡增景行动，加快森林城市、森林乡村建设步伐，让更多的绿色出现在城市乡村。启动实施百万亩省级未成林封育项目，确保造一亩、活一亩、成一亩。要保障防火安全，抓好森林防火工作，严格执行“双火八条”规定，认真落实林长制和林草防火行政首长负责制，全覆盖、全方位、全时段、全环节加强巡查巡护，坚决守住不发生森林火灾和人员伤亡底线。

三要加强组织领导，推动河湖长制和林长制工作落细落实。要压实责任链条，完善以党政主要领导为主体的四级河湖长、林长责任体系，完善河湖长制、林长制的履职内容、履职标准、管理机制，以大兴调查研究为契机，进一步摸透实情、找准问题、精准施策，推动河湖长制和林长制提档升级。要强化部门联动，完善跨流域跨县域河湖长、林长协作机制，强化部门联勤联动，探索建立河湖长制和林长制联席会议制度，创新“河长+林长+”机制，共同推进涉水涉林违法违规问题整治，形成齐抓共管合力。要优化监管方式，加快完善立体监测体系，常态化开展联合检查和专项检查，畅通涉水涉林违法行为举报通道，确保河湖林草监测监管不留死角。要强化考核运用，把河湖长制、林长制工作纳入市委、市政府年度目标责任专项考核，落实好已经出台的河湖长制考核办法，动态设置考核指标，科学构建绩效考核评价体系，客观评价工作成效，以考核督责任、以考核促落实。

常书铭强调，做好河湖长制和林长制工作，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要内容，是山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的强力支撑，是我市建设高质量发展先行区的有效抓手。各级党委和政府是河湖长制、林长制的责任主体，要从奋力谱写中国式现代化晋中篇章的高度，持续深入推行河湖长制和林长制工作，不断健全河湖林草治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。要增强系统观念和全局观念，善于在多重目标中寻求动态平衡，统筹推进水环境综合整治和林草资源永续利用，全方位、全地域、全过程地开展生态文明建设。要保持战略定力，以深入推行河湖长制、林长制为抓手，久久为功，持续改善河湖林草生态环境，厚植高质量发展先行区的生态底色。

刘星在主持会议时指出，全市各级各部门要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起治水护林政治责任，深入贯彻中央和省委省政府决策部署、市委工作要求，统筹推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升河湖林草管理保护水平，加快建设山清水秀、天蓝地净的美丽晋中。要坚持标本兼治，提升河湖环境质量。强化水资源管理，落实水资源消耗总量和强度双控，严格地下水管理和农业、工业、城镇生活等行业用水管控，统筹推进“五水综改”，深入实施“一泓清水入黄河”工程，加大污染排放综合治理力度，抓好防汛措施落实。要坚持护绿提质，守好绿色生态本底。大力推进造林绿化，精准扩林、重点补林、依法护林、丰富树种，切实加强林草资源保护，严格林地占用审批和林木采伐限额管理，严厉打击毁林等行为，严守涉林涉草生态保护红线，坚决守住森林防火底线。要坚持统筹联动，凝聚高效协同合力。各级各部门要树牢“一盘棋”思想，强化责任担当，从生态系统整体性出发，共同推动河湖林草保护目标协同、措施衔接、行动同步，不断拓展“河湖长+”“林长+”机制，努力构建河湖林草管护新格局，不断提高全社会参与河湖林草保护的意识，进一步推动河湖长制、林长制从有名有实向有能有效转变，为加快推动高质量发展筑牢生态底色。

会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）设分会场。