“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”是“枫桥经验”的核心要义，是中国社会善治的典范。和顺县公安局松烟派出所创新“枫桥经验”，设立“小郭调解室”，以“警务进村社、服务零距离”的新理念，促进乡村自治、法治、德治深度融合，探索出一条基层治理的创新之路，有效提升了群众幸福感、获得感、安全感，和顺县公安局松烟派出所也因此入围全国“2021社会治理创新典范”。

服务下沉 让基层群众懂法善治

松烟派出所辖区面积284平方公里，户籍人口15949人，又处于两省三县接合处，人员流动量大，社情民情复杂多变，群众间的小矛盾、小纠纷经常发生。为将便民、利民、为民的理念融入基层治理中，松烟派出所的“警民联系日”“警民微信咨询群”实现了村民随时学法、随时普法、时时守法的基层自主约束新模式。

破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利，把基层治理权力交给人民，让村里的矛盾透明化，这种“群众参与+民警护航”“放管服”服务模式形成了“困难有人帮、遇事有人管、服务质量高”的良好治理模式，得到了群众的一致认可。

“以前有了矛盾都不知道怎么解决，大字不识、文盲一个，现在不一样了，公安民警上门普法，有啥不懂的还可以在微信群里问一问，有了法律知识，自己就能约束自己了，省了很多事，有啥冲突还能去‘小郭调解室’，方便得很。”家住松烟镇白仁村的骞艮江说。

调解下沉 让基层矛盾就地化解

多元化矛盾调解中心是“小郭调解室”的核心。它的成员多样，涵盖派出所民警、律师、综治员、老党员、老干部多种身份，通过“专业人员+四员五老”的调解机构让基层群众真正感受到公平正义。

“一般矛盾纠纷随机调、重点纠纷矛盾跟进调、疑难复杂矛盾综合调”，这是矛盾调解的划分模式，调解过程中巧用“土办法”，打好“亲情牌”“邻里牌”“法律牌”“政策牌”四张牌，聘请有丰富调解经验的山西卫视《小郭跑腿》总策划人郭鸿雁老师为会长，乡镇里德高望重的“四员五老”为调解员，让群众参与办理群众事，从源头治理问题，切实将矛盾纠纷化解在起始阶段，让人民群众真正体会到了生在阳光下、长在春风里。调解室从2020年7月成立以来，已经调处矛盾纠纷案件120余起，化解率达100%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的目标。

文化下沉 让村规民约因地制宜

乡贤联谊会的纠纷处理“调解员”、乡风文明“督导组”为新时代文明新风发展搭建平台，让村规民约鲜活起来。

“小郭调解室”里，孔某和骞某正因为牲畜饮水问题吵得不可开交，还产生了肢体接触，都吵着要到医院做检查。检查后，结果显示两人并无大碍，构不成轻伤。乡贤调解员于增海详细询问了事件的始末后，让他们先听他讲一个故事，这则故事便是《诫子弟》中的《六尺巷》。孔某和骞某听后深感惭愧，纷纷要效仿古代先贤，把饮水渠道让出来，与此同时，松烟镇暖窑村党支部书记王玉兵拿来村规民约为两家的饮水渠道进行了比对划分。最终，孔某骞某握手言和。

以自治增信、以法治增力、以德治强基，“三治融合”下的和顺“枫桥式治理模式”让乡村治理事半功倍，体现了新时代和顺县警民共建共治共享的基层社会治理新模式。