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和顺县夯实“人、钱、径、制”四要素 推动村级集体经济壮大提质

来源:晋中新闻网 发布时间:2022-03-03 浏览次数: 【字体:

和顺县以村级集体经济壮大提质行动为抓手,立足“看得见、有效益、可持续”目标,聚焦“人、钱、径、制”四大要素,因地制宜、大胆创新,多渠道发展壮大村级集体经济,厚“家底”、惠“村民”,为推动乡村振兴、实现共同富裕做好“活水文章”。

选优配强能“人”,练硬头雁领飞“内力”。在村“两委”换届中,创新实行“三联三引三把关”村(社区)换届“新路”,选优配强村(社区)带头人队伍,全县村“两委”主干“一肩挑”比例达87.5%;村党组织书记中45周岁以下114人,占比64.8%;45周岁以下“两委”班子成员660人,占比61.7%;村“两委”主干大专及以上学历(含在读)135人,占比68.2%,破解之前村党组织书记学历偏低、能力偏弱、年龄偏大的问题,有效提升村干部队伍带富致富能力。

多策并用筹“钱”,激活发展壮大“动力”。下发《和顺县扶持壮大村级集体经济发展实施方案》《和顺县扶持发展壮大村级集体经济财政补助资金管理使用暂行办法》,各级财政投入资金2560万元,对36个试点村予以优先扶持,平均每村每年增收6万元;出台修订《关于进一步规范农村集体经济组织收益分配的意见》《和顺县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》等,用活资源补偿款,有计划地扩大再生产,防止“泛福利化”和“一发了之”问题。

创新发展路“径”,深挖多元创收“潜力”。结合资源禀赋,选准“造血细胞”,探索实施“六种发展模式”,即“山水入股”发展模式,依托旅游文化资源,发展乡村旅游产业;“政府搭台”发展模式,依托和顺县煤炭网络货运服务平台,联合集体经济薄弱村,成立同富货运公司,实现抱团发展;“土地经营”发展模式,利用产权制度改革成果,通过土地流转或开发,壮大集体经济;“产业带动”发展模式,通过创办、领办种养农民合作社,兴建产业园区,发展特色经济;“资本运作”发展模式,矿产资源丰富村利用资源补偿款、原有贫困村利用现有扶贫产业和项目资金,有计划开展项目投资;“飞地经济”发展模式,在城镇街道、人口聚集区,异地兴建或购置物业项目,发展“房东经济”。目前,全县村级集体经济10万元以上的村174个,占比98.9%,其中,10万元至30万元的村91个,30万元至50万元的村35个,50万元至100万元的村25个,100万元以上的村23个。

优化管理机“制”,增强村级造血“活力”。成立由县党政主要负责同志为组长的工作领导小组,建立联席会议制度,构建“党委统筹、部门联动、乡镇主导、村抓落实”工作格局;实施“基本报酬+绩效考核+村级集体经济发展增量奖”薪酬待遇制度,年度村级集体经营性收益达到10万元以上且增量较大的村,拿出增量的15%至30%奖励村干部,为发展壮大村级集体经济“松绑”;完善“四议两公开”等制度,加强对农村集体资金、资产、资源的管理,在维护群众利益的同时进一步增强基层党组织的凝聚力和号召力,推动村级集体经济提质增效、行稳致远。