关于“晋中市应推广‘ 免费公交’的提案”。针对“推广“免费公交，先试行，若可行再行推广”的问题。推广免费公交的建议对提高我市公共交通出行分担率，构建资源节约型、环境友好型社会具有良好的指导意义。但现阶段推行免费公交存在以下几点问题和困难。

    1.公交运力不足。近年来，随着我市城镇化建设的不断加快，尤其是北部新城和高校新校区的建设，城区规模迅速扩大，城区人口急剧增加，百姓工作和生活节奏不断加快，我市公共交通运力跟不上日益增长的百姓出行需求，特别是周末、节假日、每日上下班等客流高峰期，公交车满载率高，公交站台拥挤不堪。在此情况下，实行免费公交，根据广东广州、福建石狮等地的经验，将会有大量“闲逛公交”的乘客挤占公交资源，出现公交车爆满，大量乘客在站台排队候车，公交系统运行缓慢甚至“瘫痪”，上班族、学生等刚性出行需求人群乘车困难等问题。

    2.乘客安全受到威胁。公交车爆满极易发生挤伤、碰伤、踩踏等车厢事故，威胁乘客特别是老年人、儿童的人身安全。

    3.政府财政负担加剧。城市公交属公益性企业，长期推行免费公交离不开政府的支持，将极大地增加政府财政负担。

    综合上述情况，推行免费公交这一惠及百姓的民生工程，一是需进一步增加公交运力，完善公交线路布局，构建快速公交系统，提高城市公交运行效率，满足急剧增长的客流需求，确保乘客安全乘车、便捷出行。二是需建立长期、稳定的财政补贴机制。三是需进一步提高人民群众的素质，引导百姓理智乘车、合理出行，保证公共交通出行顺畅。

    针对“对部分人群比如60岁老年人、残疾人、现役军人、中小学生实行优惠政策，或免费政策”的问题。从2015年起，根据《晋中市城区老年人、残疾人（残疾军人、伤残人民警察）和现役军人免费乘坐市内公交车实施方案》，我市城区免费公交线路由原来的5条增加到10条，免费人群扩大为70周岁以上老年人、残疾人（残疾军人、伤残人民警察）和现役军人。从2017年7 月1日起，实现了65岁以上老年人市城区免费乘车全覆盖。并且，从2004年起，我市已开始实行学生最低七折的优惠乘车服务。

    此提案由市交通运输局办理，联系人张金龙，电话3366576。