1.关于规范校外教育培训机构乱象的提案

办理情况：根据省教育厅等四部门4月16日下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，市教育局于4月24日联合市民政局、市人社局、市工商局制定下发了专项治理校外培训机构工作方案，成立了专项治理组织领导机构，公布了举报电话和邮箱，按部门工作职责进行了分工，明确了各部门的工作任务和时间节点，压实责任，扎实推进。市、县教育行政部门按照“依法规范、分类管理、综合施策、协同治理”的工作思路，开展了边排查边整改工作，期间召开了4次推进会，推广了平遥县等四个县市的好的做法，加快了全面治理的进度，公布了培训机构黑白名单。经过几个月的专项整改，全市累计排查摸底校外培训机构1540所，其中发现无问题的培训机构302所，存在各种问题的培训机构1238所，发现有12所培训机构存在“超纲教学”的现象。截止11月22日统计，全市有1029所存在问题的培训机构得到了整改，完成率达到83.12%，其中：通过整改达到设置标准要求，新领取办学许可证的209所，取缔440所，完成其他整改380所；寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县5个县已全部完成整改，其余各县也基本完成，取得了阶段性的成果。

2.关于在我市中小学使用科任教师参与设计作业本的提案

办理情况：市教育局于5月11日下午，召集了16名中小学校科任教师代表和两家印刷厂负责人，召开了专题研讨，得出了三点结论：一是过去五年，我市还没有关于定点统一生产制作学生作业本的文件依据，且国家和省教育部门也未出台过相关制作管理规定；二是国家无统一的学生作业本生产规格质量标准；三是受校情学情等情况不尽相同的影响，科任教师参与作业本设计有一定难度。

下一步，市教育局将在学生作业本质量管理问题上，做以下几方面工作：一是尽快向上级主管部门反映目前学生作业本设计和质量等方面存在的问题，协助配合制定出台中小学生作业本地方标准；二是积极鼓励中小学校自主设计采购学生作业本，根据各校实际和办学特色，加强与质检等部门的联系，畅通师生、家长和企业的沟通渠道，提高作业本质量；三是严格依法依纪加强对各级教育部门和学校工作人员在作业本采购过程中的监督和规范行为。

3.关于课外辅导机构应规范管理的提案

办理情况：关于“规范校外教育培训机构乱象的提案”，根据省教育厅等四部门4月16日下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，市教育局于4月24日联合市民政局、市人社局、市工商局制定下发了专项治理校外培训机构工作方案，成立了专项治理组织领导机构，公布了举报电话和邮箱，按部门工作职责进行了分工，明确了各部门的工作任务和时间节点，压实责任，扎实推进。市、县教育行政部门按照“依法规范、分类管理、综合施策、协同治理”的工作思路，开展了边排查边整改工作，期间召开了4次推进会，推广了平遥县等四个县市的好的做法，加快了全面治理的进度，公布了培训机构黑白名单。经过几个月的专项整改，全市累计排查摸底校外培训机构1540所，其中发现无问题的培训机构302所，存在各种问题的培训机构1238所，发现有12所培训机构存在“超纲教学”的现象。截止11月22日统计，全市有1029所存在问题的培训机构得到了整改，完成率达到83.12%，其中：通过整改达到设置标准要求，新领取办学许可证的209所，取缔440所，完成其他整改380所；寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县5个县已全部完成整改，其余各县也基本完成，取得了阶段性的成果。

4.关于加快教育供给侧改革步伐提升教育优质均衡发展水平的提案

办理情况：近年来，我市不断深化教育体制改革，以改革促发展，教育发展水平不断提高，具体表现在：学校布局日趋优化。市教育局以优化基础教育结构、缩小校际和区域教育差距、扩大优质教育资源、促进教育公平为指引，会同晋中市规划管理局，对晋中市城区中小学、幼儿园进行了专项规划编制，不断优化我市教学点布局。教育综合改革。去年9月底前已完成高中阶段的职级制改革，今年7月底全部完成全市中小学和幼儿园的职级制改革任务；推进义务教育阶段管理标准化改革，召开了工作现场推进会，开展了评估验收工作；推进办学模式改革，推行组建教育集团，促进资源整合利用，推进“县管校聘”改革。办学体制改革。积极引入大量社会资本，新建多所民办学校，激发全市教育活力。

5.关于农村撤点并校问题再思考的提案

办理情况：为切实改变农村教学点薄弱现状，整体提升义务教育均衡发展水平，我市主要做了以下工作：一是合理规划布局农村学校。出台文件指导各县（区、市）编制中小学布局规划方案，合理安排教学点布局，按需逐步恢复农村教学点。二是提升农村中小学师资队伍水平。通过发放生活补助和城乡教师双向流通的形式大力加强农村中小学教师队伍建设。三是加强心理辅导教育建设。按标准逐步配备学校心理健康教育教师，配建心理辅导室，加大力度开展心理健康教师师资培训。四是以县统筹，依据实际，规范合理处置农村闲置校舍和教学资源。下一步，市教育局将从四个方面加强农村学校建设。一是建立撤销恢复机制，按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握，严格履行撤并方案的制订、论证、公示等程序；二是加快制定农村学校布局规划方案。三是加强农村教师队伍建设。四是积极落实乡村教师支持计划。

6.关于在我市中小学普及急救与健康知识的提案

办理情况：市教育局认真研究，并责成体卫艺中心负责调研、讨论。我市目前中小学普及急救与健康知识一方面是存在经费不足，开展院前急救知识缺乏足够的教学设施设备和活动场地；另一方面是保健教师和校医的配备缺乏。下一步，我们一是要携手市红十字会积极向相关部门呼吁，加大经费的投入，用专项经费或政府购买服务的方式保证经费的落实，进一步将此项工作落到实处；二是协调人社、编制部门，核定县域内中小学保健教师和校医编制，制定中小学保健教师和校医补充计划。充分发挥现有专兼职保健教师的作用,加大专业知识培训力度，确保健康教育课的正常进行；三是结合“世界急救日”等有关节日，联合各县（区、市）卫计委经常性地组织举办各种活动，如心肺复苏知识竞赛、心肺复苏急救演习等，不断巩固师生的心肺复苏知识和技能，增强师生救人与自救能力。四是要求各县（区、市）教育局、全市中小学学校利用综合实践活动时间开设急救知识与技能的教育课程。

    7.关于育人育才 德才兼备—中小学综合素质评价量化打分，按比例纳入高考分数的提案

办理情况：提到要求从小学开始按照比例加入高考总分，目前，全国高考都由省级统筹，市教育局无权制定高考招生政策，所以此提案，无法实现。

但是我市从2009年开始我市初中生综合素质评价纳入初中生升学考试评价体系中。评价内容主要围绕公民道德与素养，学习态度与能力，运动与健康，审美与表现，实践与创新五个维度展开，围绕“五个维度”将考评内容细化为19类、69项具体指标。

从2017年新入学的七年学生开始，我市作为山西省中考改革的两个试点市之一，我们以市建立学生综合素质评价管理信息平台，形成市级教育行政部门、县级教育行政部门、学校、教师、家长和学生在内的“六位一体”的学生综合素质评价网络。将初中综合素质评价由过去的参考变为现在的硬挂钩，强化综合素质评价在初中阶段学校的重要性，对我市初中学生综合素质的提升起到积极的推动作用。

8.关于我市贫困山区初、高中学校评估时需要把美育列入考核专项的提案

办理情况：市教育局于2015年出台了《晋中市教育局加强学校艺术教育工作的实施意见》，近年来围绕七个方面扎实推进体艺教育发展。一是严格课程开设。确保不同学段学校严格按照课程要求开全开足艺术课程。二是采取多种渠道解决师资短缺问题。采取跨校走教等灵活教学模式或者聘用社会优秀艺术人才兼职的模式着力解决学校艺术教师短缺的问题。三是建立培训机制。大力推进艺术教育名师培养工作，不断提高艺术教师的整体素养。四是推行灵活多样的艺术教育模式。因地制宜推行符合地方实际、具有地方特色的艺术课堂教学模式，不断满足学生的学习兴趣。五是开展丰富多彩艺术活动。确保艺术课外活动时间；积极推进体艺“2+1”活动；开展高雅艺术进校园；开展市县校三级艺术展演活动，搭建学生展示平台。六是扎实开展艺术素质测评工作。紧随音乐、美术纳入中考考试科目的新中考改革办法，不断完善学生艺术素质评价体系。七是建立保障机制。一方面是成立了专门的体卫艺机构；另一方面不断完善学校艺术教育教学器材的配备。

    9.关于严厉禁止教师针对学生有偿补课的提案

办理情况：为切实治理教育“三乱”，市教育局开展了治理违规有偿补课的专项行动。一是要求各单位各相关部门要切实履行主体责任，结合各自实际，制定切实可行的专项行动方案，做好宣传动员工作。二是建立科室分工负责制。对各种补课行为分类别划归相关职能科室调查处理。采取明察暗访形式，强化有偿补课行为的督导检查。要求各校设立举报电话和举报信箱，对群众反映的问题要求各单位要认真接待和严肃处理。三是建立惩处机制。针对有偿补课行为，制定了一系列的惩处措施，以严惩严管之措扼杀教师有偿补课之念。四是建立长效管理机制。从制度、考核等方面将有偿补课纳入学校日常管理体系中，落实责任书签订，积极开展师德承诺践诺活动，强化教师的职业道德修养。

今后，市教育局将落实有偿补课治理工作常态化，解决好侵害群众利益的突出问题，做到经常抓，反复抓，发挥群众的监督作用，坚决杜绝教育不正之风，切实维护群众切身利益。

10.关于校外教育培训机构急需规范的提案

办理情况：根据省教育厅等四部门4月16日下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，我局于4月24日联合市民政局、市人社局、市工商局制定下发了专项治理校外培训机构工作方案，成立了专项治理组织领导机构，公布了举报电话和邮箱，按部门工作职责进行了分工，明确了各部门的工作任务和时间节点，压实责任，扎实推进。市、县教育行政部门按照“依法规范、分类管理、综合施策、协同治理”的工作思路，开展了边排查边整改工作，期间召开了4次推进会，推广了平遥县等四个县市的好的做法，加快了全面治理的进度，公布了培训机构黑白名单。经过几个月的专项整改，全市累计排查摸底校外培训机构1540所，其中发现无问题的培训机构302所，存在各种问题的培训机构1238所，发现有12所培训机构存在“超纲教学”的现象。截止11月22日统计，全市有1029所存在问题的培训机构得到了整改，完成率达到83.12%，其中：通过整改达到设置标准要求，新领取办学许可证的209所，取缔440所，完成其他整改380所；寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县5个县已全部完成整改，其余各县也基本完成，取得了阶段性的成果。

11.关于新时期学前教育存在的问题及几点建议的提案

办理情况：目前，市教育局编制完成《晋中市城区中小学、幼儿园布局规划》，实现市城区控制性详细规划的全覆盖。一是抓住第三期学前教育行动计划。到2020年全市将新、改（扩）建幼儿园63所，其中城区新建公办幼儿园15所以上。二是均衡配置学前教育资源。每个乡镇至少建成了一所标准化的乡镇中心园，积极采取乡镇中心园的发展性评价指导和农村薄弱园的精准帮扶。积极拓宽资金筹措渠道，持续改善幼儿园办园条件，大力支持民办幼儿园发展。三是积极拓展学前教育资金筹措渠道。建立 “保基本、保运转、保公平、促发展”的学前教育经费投入保障长效机制。下步要积极推动省出台公办园生均公用经费标准和生均财政拨款标准。四是加强师资队伍建设。继续落实好政府购买服务性岗位补充保教人员或采用占中小学富余编制进编、比照在编中小学教师待遇等途径逐步解决幼儿教师短缺的问题。建立满足不同层次和需求的幼儿教师培训模式。五是有效延伸0-3岁早期教育的工作。积极构建0-3岁早期教育网络，推进条件具备的地方设立早教中心，并做好早幼的衔接。

12.关于加快推进学前教育发展，在实现幼有所育上取得新进展的提案

办理情况：市教育局将着手从五个方面入手加强学前教育发展。一是以第三期学前教育行动计划为契机，加强公办幼儿园特别是城区公办幼儿园的建设力度，积极推动城镇住宅小区配建幼儿园。到2020年全市将新、改（扩）建幼儿园63所，其中城区新建公办幼儿园15所以上。二是出台了《晋中市普惠性民办幼儿园认定与管理办法》，明确各县（区、市）可以因地制宜通过多种扶持方式，支持普惠性民办幼儿园发展，争取到2020年全市普惠率达到90%。三是多渠道补充幼教师资队伍。根据市政府下发的《关于政府购买公共服务性岗位补充公办幼儿园保教人员实施办法的通知》，加大人员补充。加大财政支持力度，努力提高非在编保教人员工资待遇，逐步实现同工同酬。四是建立满足不同层次和需求的培训模式，积极构建幼儿教师专业化培养、序列化培训、示范化带动等的培训提高体系。五是积极拓展学前教育资金筹措渠道，不断增加学前教育财政投入，设立专项经费项目，建立“保基本、保运转、保公平、促发展”的学前教育经费投入保障长效机制，为幼儿园实现扩容提质提供条件。

13.关于切实加强中小学师资队伍建设的提案

办理情况：市教育局突出以教师专业素养提升、教师队伍管理和提高教师待遇为主抓手，全面加强师资队伍建设。在提升教师队伍专业素质方面，以促进教师专业化成长为立足点，认真落实各类培训，实施了教师队伍培养培训“三五工程”和“双百工程”。在提高教师队伍管理水平方面，一是深化干部教师交流机制。通过政策引领、探索交流新机制，深入推进城乡教师交流，不断提高交流质量；二是实施中小学校长职级制改革，进一步推动校长队伍专业化建设和提高中小学校管理水平；三是和顺县、左权县积极推行中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作，初步建立“岗位能上能下，人员能进能出，待遇能高能低”的岗位管理新机制，逐步实现教师队伍管理治理体系和治理能力现代化。在提高教师队伍待遇方面，出台《晋中市乡村教师支持计划实施方案》，改善乡村教师工作和生活条件；在校长职级制改革中设立年度综合考核激励机制；每年开展隆重简朴的教师节庆祝活动，营造全社会尊师重教的氛围。

14.关于对晋中市城区两所中专学校实施搬迁的提案

办理情况：晋中市职业中专学校和晋中艺术学校是两所市属中等职业学校，业务主管部门分别是晋中市教育局和晋中市文化局。在《晋中市加快发展现代职业教育行动计划》中，市政府就两所学校发展提出了规划:整合两所学校办学资源，建设以艺术类专业为主的中等职业学校，形成市城区中等职业学校专业的错位发展。在没有落实两所学校整体搬迁的情况下，晋中市政府就投资近2000万元大力改善两所学校现有办学条件。2018年11月份，市政府为更进一步推进市属职业院校资源共建共享，构建产教深度融合发展新格局，专题会议研究决定新规划建设晋中职教园区，并会同有关部门成立晋中职教园区项目建设指挥部，其中就包含晋中职业中专学校、晋中市艺术学校的新建工作。赵建平市长现场办公，解决晋中职教园区新选址问题。园区项目拟定占地1100亩，预计总投资25亿元。目前，项目前期筹备工作正在部署中。

15.关于校企合作的提案

办理情况：市教育局将从以下五方面推动校企合作。一是落实产教融合、校企合作政策。创新产教融合方式，鼓励各行业企业、职业院校积极探索多样化的产教融合模式。鼓励职业院校与企业建立订单培养、顶岗实习、生产实训、交流任职、员工培训、协同创新等制度。二是完善考试招生配套制度。从2018年起，全省中等职业学校毕业生对口升学将实行“文化素质+职业技能”考试招生改革，将中职学生的职业技能操作成绩纳入高校录取的总成绩。三是积极推进我市现代学徒制试点工作。2018年至2020年，分期分批遴选出具备条件的行业、企业、职业院校开展现代学徒制试点工作，探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，完善工学结合、学做一体的人才培养模式。四是加强师资队伍建设工程。一是完善相关政策，拓宽师资的来源。二是加大培训力度，推动“双师型”教师队伍建设。五是改革人才培养模式。推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”。

16.关于晋中学前儿童教育服务状况的提案

办理情况：市教育局从六个方面入手推进学前教育科学健康发展。一是以第三期学前教育行动计划为契机，抓好公办幼儿园特别是城区公办幼儿园的建设，到2020年全市将新、改（扩）建幼儿园63所，其中城区新建公办幼儿园15所以上。二是出台了普惠性民办幼儿园认定与管理办法，积极开展对民办幼儿园园长教师的培训和业务指导，不断提升民办园办普惠园的积极性，争取到2020年全市普惠率达到90%。三是认真落实幼儿园办园标准要求，抓内涵、提质量，促进幼儿园建设标准化；完善幼儿园设施设备配套；规范幼儿园经费管理；鼓励幼儿园加大投入，改善办园条件。四是科学设置幼儿园课程，深化教育教学改革，规范幼儿园课程内容，科学实施幼小衔接。五是加强幼儿教师师德教育，签订师德承诺书，明确幼教行为标准，构建防范违反师德师风行为长效机制。运用互联网，加强儿童托育过程监管。六是落实市统筹、县主体的政府发展学前教育责任，强化部门之间的沟通，保障儿童健康成长，积极推动学前教育立法和儿童权益保护法律的有效实施。积极与高校学前教育院系共同开展幼儿园教育质量评价研究。

17.关于学生减负问题的提案

办理情况：市教育局围绕上级减负文件，结合我市实际情况，着手开展了全面深化课程改革工作，围绕“两个转变”、“三个维度”、“四项突破”、“五个有效”，使得基础教育课程改革取得了阶段性成效；出台了一系列规范学校办学行为的规章制度，强化督导检查，严格“三督查”，做到“三彻底”，履行“四问责”，确立周三“无作业日”，启动全面从严治教专项督导；改革质量评价体系；全面拓展学校课外活动，发挥青少年活动中心和中小学示范性综合实践基地的作用。这些措施有效的减轻了学生的学业负担，促进了学生的全面发展。

今后，我市将继续从五个方面入手推进“减负增效”工作：一是继续加强师资队伍建设，兜底线，促质量；二是以有效教学为目标，创新课堂教学模式，向课堂要效率；三是改革评价办法，激发教师工作活力；四是持续加强过程性督导检查；五是加强家校合作，理顺家长思维观念，真正让学生健康快乐的成长。
    18.关于加强校外教育工作促进青少年全面健康成长的提案

办理情况：为切实开展校外教育，促进青少年全面健康成长，我市多方施措，一是加强校外活动场所建设。全市11个县（区、市）实现了青少年校外活动中心全覆盖，其中10个已经建成并投入运行；建立起乡村少年宫共41个；审批确定市研学实践教育基地单位60个；二是定期组织校外教育工作研讨会。就校外教育工作包括校外实践基地建设的项目拓展情况作经验汇报，发挥启发和引领作用。三是开展了一系列主题教育活动。充分利用青少年活动中心自身资源和人才优势，与学校积极联合，共同研究活动形式、制定活动方案、开发活动内容、完善活动措施，通过重大节日、结合传统文化教育、艺术节、科技节等组织不同形式、不同内容的校外活动，坚持活动的普及型和公益性。

今后，我市将继续强化校外教育活动，积极推进校外与校内教育的协调均衡发展，促进青少年全面健康成长。

    19.关于校外教育培训机构急需规范的提案

办理情况：根据省教育厅等四部门4月16日下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，我局于4月24日联合市民政局、市人社局、市工商局制定下发了专项治理校外培训机构工作方案，成立了专项治理组织领导机构，公布了举报电话和邮箱，按部门工作职责进行了分工，明确了各部门的工作任务和时间节点，压实责任，扎实推进。市、县教育行政部门按照“依法规范、分类管理、综合施策、协同治理”的工作思路，开展了边排查边整改工作，期间召开了4次推进会，推广了平遥县等四个县市的好的做法，加快了全面治理的进度，公布了培训机构黑白名单。经过几个月的专项整改，全市累计排查摸底校外培训机构1540所，其中发现无问题的培训机构302所，存在各种问题的培训机构1238所，发现有12所培训机构存在“超纲教学”的现象。截止11月22日统计，全市有1029所存在问题的培训机构得到了整改，完成率达到83.12%，其中：通过整改达到设置标准要求，新领取办学许可证的209所，取缔440所，完成其他整改380所；寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县5个县已全部完成整改，其余各县也基本完成，取得了阶段性的成果。

    20.关于政府要高度重视建设普惠性幼儿园的提案

办理情况：市教育局从两个方面入手，积极扩大学位供给，提高幼儿园普惠率。一是科学优化布局，大力发展公办园。抓住第三期学前教育行动计划的契机，以县（区、市）为单位科学编制当地城镇幼儿园建设专项规划，纳入城镇控制性详细规划并严格实施。老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇住宅小区建设要按需配建幼儿园。逐年安排建设资金，优先在城镇地区、城乡结合部建设一批公办幼儿园”。到2020年全市将新、改（扩）建幼儿园63所，其中城区新建公办幼儿园15所以上。二是积极扶持普惠性民办幼儿园发展。出台《晋中市普惠性民办幼儿园认定与管理办法》，对普惠性民办园认定、扶持、奖补、管理做了具体规定。各县（区、市）可以因地制宜通过优惠提供土地、减免租金、配置设施设备、派驻教学力量、购买公共服务和专项奖补等多种扶持方式，支持普惠性民办幼儿园发展，增加普惠性学前教育资源供给。

    21.关于建议我市引导企业建立乡村寄宿制学校试点的提案

办理情况：近年来，市委、市政府高度重视农村寄宿制学校建设，把加强农村寄宿制学校建设作为进一步改善农村义务教育办学条件，加快薄弱学校改造，缩小区域、城乡教育发展差距，推动城乡义务教育一体化发展的重要举措，目前我市农村寄宿制学校得到了极大地改观。

关于您提出的提案我市引导企业建立乡村寄宿制学校试点工作，我们经过集体研究认为，一是国家和省级层面没有相关政策支持，二是全国仅有少数几个地方企业支持创办的寄宿制学校，没有成型的模式供我们参考，试点工作很难推进。我们将继续关注您提出的此项工作，如国家或省级层面有政策支持，我们会积极开展。

    22.关于我市大力培养中医药康养职业人才的提案

办理情况：目前，我市符合中医药专业办学条件的中等职业学校只有晋中市卫生学校。下一步，我们将加大中医药类的中职招生力度，拓宽培训渠道，以晋中市“111”卫生人才培养工程为重点，推动中医药创新人才培养，做好住院医师中医专业规范化培训。鼓励支持晋中市卫生学校增设中医药健康服务相关专业，在相关专业增设中医药健康服务课程。推动学校与企业合作办学，着力培养中医临床紧缺人才和中医养生保健等中医药技术技能人才。规范并加快培养具有中医药知识和技能的健康服务从业人员，探索培养中医药健康旅游、中医药科普宣传、中医药服务贸易等复合型人才，促进发展中医药健康服务与落实就业创业相关扶持政策紧密衔接。

    23.关于加强小学托教市场管理的提案

办理情况：根据省教育厅等四部门4月16日下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，我局于4月24日联合市民政局、市人社局、市工商局制定下发了专项治理校外培训机构工作方案，成立了专项治理组织领导机构，公布了举报电话和邮箱，按部门工作职责进行了分工，明确了各部门的工作任务和时间节点，压实责任，扎实推进。市、县教育行政部门按照“依法规范、分类管理、综合施策、协同治理”的工作思路，开展了边排查边整改工作，期间召开了4次推进会，推广了平遥县等四个县市的好的做法，加快了全面治理的进度，公布了培训机构黑白名单。经过几个月的专项整改，全市累计排查摸底校外培训机构1540所，其中发现无问题的培训机构302所，存在各种问题的培训机构1238所，发现有12所培训机构存在“超纲教学”的现象。截止11月22日统计，全市有1029所存在问题的培训机构得到了整改，完成率达到83.12%，其中：通过整改达到设置标准要求，新领取办学许可证的209所，取缔440所，完成其他整改380所；寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县5个县已全部完成整改，其余各县也基本完成，取得了阶段性的成果。

    24.关于尽快落实市职业中专东西校区整合迁建的提案

办理情况：提到晋中市职业中专学校东西校区整合迁建建议，市政府对此项建议高度重视。在《晋中市加快发展现代职业教育行动计划》中，市政府就提出通过迁址新建、改扩建、兼并托管等多种形式，加快推进全市职业院校基础能力建设，全面改善办学条件。近两年来，在没有实施整体合并搬迁的情况下，晋中市政府投资近1000多万元对晋中职业中专学校现有办学条件大力改善，确保学校教学实训的正常运转。

11月份，市政府为更进一步推进市属职业院校资源共建共享，构建产教深度融合发展新格局，专题会议研究决定新规划建设晋中职教园区，并会同有关部门成立晋中职教园区项目建设指挥部，其中就包含晋中职业中专学校的新建工作。赵建平市长现场办公，解决晋中职教园区新选址问题。园区项目拟定占地1100亩，预计总投资25亿元。目前，项目前期筹备工作正在部署中。

    25.关于加强重视小学生早餐的提案

办理情况：2013年晋中市教育局启动了“农村义务教育学生营养改善计划”试点工作，截止目前，营养改善计划共覆盖义务教育学校150所，营养改善计划受益学生44559名。下一步我们将从以下几方面开展工作。抓好学校教育。从全员育人、活动育人和环境育人的环节，发挥教师的示范带头作用，开展丰富多彩的营养早餐主题教育活动，加强校园文化宣传教育，引导学生养成重视早餐的良好习惯。做好家庭教育。落实好家长学校和家长委员会的建设工作，教育引导家长树立健康科学的饮食理念，建立和谐的亲子关系，利用课外实践作业和家访等形式，加强对学生吃早餐的监督，家校合作促养成。拓宽教育渠道。主动争取社区组织、工青妇组织及有关部门的大力支持，运用新闻媒体和各类现代信息网络，调动一切有利于中小学生成长的积极因素，为学生养成爱吃、吃好营养早餐的习惯创造良好环境。

    26.关于改革招生考试制度焕发晋中艺校活力的提案

办理情况：我市将从以下几个方面采取有效措施，创新思路，真抓实干，推动晋中市艺术学校发展。一是加大基础能力建设，改善学校办学条件。整合市属院校办学资源，共同筹建晋中市职教园区，推进市属职业院校资源共建共享，构建产教深度融合发展新格局。二是改革学校招生制度。晋中艺校可采取提前单独招生、多次招生和学生凭初中毕业证或同等学历证书注册入学的办法。同时，要求各县（区、市）教育局全力支持，积极配合好晋中艺校的招生工作。下一步，晋中市教育局将积极推进学校以订单式培养的方式进行招生，加大校企合作、产教融合，推动晋中市艺术学校招生制度改革。三是继续实施免学费资助政策。根据晋中市艺术学校反映，学校已经全部落实免学费资金，对于贫困生的国家资助金已经足额发放。四是扩大晋中市艺术学校的宣传力度。积极支持晋中市艺术学校与普通中小学建立合作交流机制，以每年开展职业教育活动周为契机，开展晋剧进校园，艺术名家进校园，传统文化进校园等各类活动,扩大自身影响力。

27.关于推动职业中学设立古建专业的提案

办理情况：目前我市职业中学未开设古建相关类的专业，根据您提出的在职业中学增设古建专业，增加学生升学渠道，推动职业教育向技能型人才发展等一系列的建议，对我市依托资源优势开设古建专业有着很强的指导和借鉴意义。我局将充分调研、科学研判，从三方面做好职业中学古建专业的设立发展。建立健全专业动态调整机制。市教育局积极对古建筑相关专业建设与产业发展展开调研，根据市场需求，推动各职业中学科学合理设置专业，加强专业布局统筹。推动职业院校教师队伍建设。支持职业学校自主外聘行业、企业专业技术人员和社会能工巧匠担任专业课兼职教师。设立古建专业后，聘请一些古建能工巧匠到校兼职任教，解决专业教师不足的问题。依托职教中心展开技能技术培训。积极推动民间传统手工艺传承模式创新，加强非物质文化遗产传承人才培养。鼓励相关的古建企业、技能大师和非物质文化遗产传承人到职教中心参与职业教育，推进学校和企业开展校企合作、产教融合。

    28.关于山西高考改革即将来临，薄弱高中硬件设施亟待完善的提案

办理情况：为适应高考改革要求，全面提高高中学校教育质量和办学水平，省、市教育部门先后出台了普通高中办学基本标准和普通高中办学条件标准化建设实施方案，着手对全市高中学校开展了督导评估工作，以评促改，全面改善高中阶段办学条件。根据“谁主办，谁负责”的原则，市教育局将继续督促各县（区、市）政府高度重视高中标准化学校建设，将其纳入本地区经济社会发展总体规划和教育事业发展规划。要在政策、人力资源和资金等方面加大支持力度，明确政府教育、财政、发改等相关部门的职责，确保普通高中办学条件标准化建设各项工作落到实处。在全面摸排公办普通高中学校负债情况基础上，对因建（扩）校产生的债务列出还款计划，逐年化债，减轻学校负担。同时市教育局将积极建议市政府划拨一定的资金，对扎实推进高中学校标准化工作的学校给予适当奖补。

29.关于增加市城区幼儿园小学校教育资源适应人口增长的提案

办理情况：为优化基础教育结构、缩小校际和区域教育差距、扩大优质教育资源、促进教育公平，市教育局会同市规划局对晋中市城区中小学、幼儿园编制了专项规划（2016年-2020年）。该规划与国民经济和社会发展“十三五”规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、近期及中长期教育发展目标相结合，统筹了城乡发展的趋势和城镇化建设的要求，在现状调研、科学预判的基础上合理确定学校布局及规模，重点在城市发展新区、功能区等学位紧缺地区增加教育设施，满足适龄学生就近接受教育的需求。下一步，市教育局、规划管理局将把《晋中市城区中小学幼儿园布局规划》提交晋中市政府办公厅，批复后将提交山西省教育厅、山西省住房和城乡建设厅备案，并向社会公布规划方案。今后我们要在专项规划的指导下，建立规划实施机制，制定项目建设规划，落实项目建设资金，科学推进项目建设，保障建设进度和质量，为城镇学龄儿童、少年营造安全可靠、功能完善、环境优美的教育环境。

30.关于法律援助进校园，为解决家校矛盾提供新路径的提案

办理情况:为切实有效解决家校矛盾，保障学校正常的教学秩序，我们将从以下几个方面进一步开辟依法处理家校矛盾的新路径。一是进一步健全事故风险分担机制。指导学校要按规定购买校方责任险，并积极探索与学生利益密切相关的食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险，充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能作用。二是进一步构建学校依法处理安全事故的支持机制。要结合实际，进一步推行建立法律顾问制度，并积极探索设立安全事故调解委员会，吸纳具有较强专业知识和社会公信力、知名度、热心调解的家长代表担任调解员，依法调解学校安全事故民事赔偿纠纷。三是积极构建应对机制。要主动协调宣传、网信等部门，切实加强涉及教育领域的网络信息监管，把握正确的舆论导向，增强事故发生后的舆情应对能力。

31.关于打通家校合作壁垒，再创教育发展活力的提案

办理情况：我市在家校合作方面已进行了大量的工作，具体体现在：一是成立了晋中市家庭教育工作指导委员会，建立了工作领导机构，定期召开工作会议，指导和督查各县（区、市）以及各市直学校家庭教育的工作。二是晋中市教育局致力将家庭教育工作社会化，倡导社会各界、各行各业重视家庭教育，根据行业工作特色开展形式多样的家庭教育活动。三是积极聘请家庭教育讲师队伍，为家长开展教育讲座。同时，利用暑假组织全市优秀班主任进行家庭教育培训。四是积极倡导各校开展家长进校园活动，让家长了解学生的在校情况。今后，市教育局将继续在转变家长不重视家庭教育的问题上下功夫，加大家庭委员会的建设力度，确保全市学校家庭委员会建设的全覆盖。着力培养一批优秀家庭教育指导讲师，为家长做好培训服务。积极推进“互联网+家庭教育”模式，利用网络畅通家校交流渠道，激活家校合作潜力。

    32.关于将安全教育纳入我国学前和小学教育必修内容的提案

办理情况：学校安全教育是一个长期长效的工作，需要学校持续强化积极推进。就目前来讲，我市已按照“间周一课时，教育全覆盖”的要求，在全市义务教育阶段全面开设了安全课程，并取得了一定的成效。下一步，将按照您的建议要求，进一步加大安全教育力度。一是全面引深安全教育进课堂。积极发挥课堂教育主渠道和主阵地的作用，进一步纳入课程体系，配备专门教材，全面开设法制课程，切实落实教材、教案、师资、课时、教研、考核“六到位”。二是多形式开展安全教育。结合不同学段学生年龄和认知特点,通过组织开展安全体验感知、观看音像资料教育片等多种形式，普及有关安全知识，增强安全教育的针对性和实效性。三是加强家校沟通。依托家长学校，加强家长的安全教育，认真落实家长监管责任。四是进一步拓展安全教育领域。坚持安全教育从娃娃抓起，积极加强幼儿安全教育，进一步在幼儿各类游戏中增加安全教育内容，增强幼儿安全意识。

33.关于减轻生中小学课业负担的提案

办理情况：为切实减轻中小学生课业负担，市教育局围绕上级减负文件，结合我市实际情况，着手开展了全面深化课程改革工作；出台了一系列规范学校办学行为的规章制度，强化督导检查，严格“三督查”，做到“三彻底”，履行“四问责”，确立周三“无作业日”；改革质量评价体系；全面拓展学校课外活动，发挥青少年活动中心和中小学示范性综合实践基地的作用。这些措施有效的减轻了学生的学业负担，促进了学生的全面发展。

今后，我市将继续从五个方面入手推进“减负增效”工作：一是继续加强师资队伍建设，兜底线，促质量；二是以有效教学为目标，创新课堂教学模式，向课堂要效率；三是改革评价办法，激发教师工作活力；四是持续加强过程性督导检查；五是加强家校合作，理顺家长思维观念，真正让学生健康快乐的成长。

34.关于提升新时代产业工人素质的提案

办理情况：市教育局将从以下三方面展开工作：一是全面提升职业教育质量。改善职业教育办学条件，深化职教办学模式和人才培养模式改革，扩大职业学校招生比例。强化学科专业建设，建立健全依据市场需求变化的专业动态调整机制，重点培植和扶持一些前景广阔的专业落地生根，支持每所中职学校办好2-3个品牌重点专业，每所高职办好1-2个品牌专业群，3个以上特色专业。二是全方位开展技能培训。积极开展大规模、多层次职业技能培训和社会化、专业化职业能力评价。加强对失业人员和未就业人员的职业技能培训以及企业新上岗人员的岗前培训，严把资金关和培训质量，有效提升产业工人的技能素质水平。三是加强职业教育改革。我市积极推行“3+2”中高职衔接办学模式，加强市域内中高职在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程、质量评价等方面的有机衔接，扩大中高职衔接专业数量。扩大职业院校学生自主选择权，形成多种方式、多次选择的衔接机制和衔接路径，为学生接受不同层次高等职业教育提供多样化入学形式，搭建技能人才成长的“立交桥”。

35.关于加快落实我市职业中专整合迁建的提案

办理情况：在《晋中市加快发展现代职业教育行动计划》中，市政府就提出通过迁址新建、改扩建、兼并托管等多种形式，加快推进全市职业院校基础能力建设，全面改善办学条件。整合晋中市职业中专学校、晋中艺术学校办学资源，建设以艺术类专业为主的中等职业学校，形成市城区中等职业学校专业错位发展。2019年，所有中高职院校全部达到国家规定的职业院校基本办学标准。到2020年，建成一批具有引领作用的省级以上职业教育改革发展示范校，形成支撑现代职业教育体系建设的骨干职业院校群体。近两年来，在没有实施整体合并搬迁的情况下，晋中市政府投资近1000多万元对晋中职业中专学校现有办学条件大力改善，确保学校教学实训的正常运转。

11月份，市政府为更进一步推进市属职业院校资源共建共享，构建产教深度融合发展新格局，专题会议研究决定新规划建设晋中职教园区，并会同有关部门成立晋中职教园区项目建设指挥部，其中就包含晋中职业中专学校的新建工作。赵建平市长现场办公，解决晋中职教园区新选址问题。园区项目拟定占地1100亩，预计总投资25亿元。目前，项目前期筹备工作正在部署中。

    36.关于进一步规范管理中小学托管的提案

办理情况：关于“规范校外教育培训机构乱象的提案”，根据省教育厅等四部门4月16日下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，市教育局于4月24日联合市民政局、市人社局、市工商局制定下发了专项治理校外培训机构工作方案，成立了专项治理组织领导机构，公布了举报电话和邮箱，按部门工作职责进行了分工，明确了各部门的工作任务和时间节点，压实责任，扎实推进。市、县教育行政部门按照“依法规范、分类管理、综合施策、协同治理”的工作思路，开展了边排查边整改工作，期间召开了4次推进会，推广了平遥县等四个县市的好的做法，加快了全面治理的进度，公布了培训机构黑白名单。经过几个月的专项整改，全市累计排查摸底校外培训机构1540所，其中发现无问题的培训机构302所，存在各种问题的培训机构1238所，发现有12所培训机构存在“超纲教学”的现象。截止11月22日统计，全市有1029所存在问题的培训机构得到了整改，完成率达到83.12%，其中：通过整改达到设置标准要求，新领取办学许可证的209所，取缔440所，完成其他整改380所；寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县5个县已全部完成整改，其余各县也基本完成，取得了阶段性的成果。

37.关于设立心理健康课，加强中小学心理健康教育的提案

办理情况：市教育局十分重视中小学生心理健康教育，为积极指导和推动各学校的心理健康教育，我局着重抓了以下工作：一是制定政策。出台各类文件方案加强对学校心理健康教育建设的指导。加强硬件投资，为心理健康工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础。二是强化师资建设。积极配备心理健康教育专兼职老师。针对心理健康教育老师开展各种形式的业务培训，提高教师心理辅导技能。三是规范课程开设。对教材、课时作出规范要求，经常性组织开展心理健康教育活动。四是举办各种心理健康教育辅导案例、论文等征集活动和各种教育现场会、观摩会。五是强化过程监督，在“从严治教”督导中，开展心理健康教育督导检查工作。六是利用多种途径，向广大学生家长及中小学生宣传心理健康知识。

    38.关于在中小学校加强生命健康教育的提案

办理情况：市教育局从四个方面入手，切实加强中小学生命健康教育。一是以推进“四个一百”工程，加强学生心理健康教育。二是开展家庭教育公益讲座。一方面实现了“家长学校”和“家长委员会”的双覆盖，另一方面积极开展普及性家庭教育公益讲座。三是开展家长进校园活动。通过“家长开放日”等活动，加强家校联系，让家长及时了解孩子的学习状况。四是通过主题教育、宣传活动，增强家长的责任意识，家校共育，共同预防中小学生沉迷网络。

在今后的工作中，一方面要进一步加强系列性的生命健康教育体系，开展系列性专题教育讲座，帮助学生树立正确人生观、价值观、世界观；另一方面通过多种媒体途径和丰富的教育活动加强生命健康教育知识的宣讲，提升学生关爱生命健康的意识和适应社会的生存能力。

39.关于提高幼师队伍整体素质的提案

办理情况：市教育局将继续把幼儿教师队伍建设放在突出重要的位置，积极采纳建议并从以下几方面抓好落实：一是加强幼儿教师师德修养。组织幼儿教师学习国家相关教育法规政策，与幼儿教师签订师德承诺书；制定教师师德师风建设具体指标；开展幼儿园办园行为专项督导检查。二是深化教师管理体制改革。坚持用改革破解教育发展难题。通过校长职级制改革和“县管校聘”改革激发教师工作积极性。健全完善考评制度，建立岗位管理新机制。三是完善培训机制。坚持开展多种形式的培训提高教师专业理论和专业技能。积极实施第三期学校教育行动计划，强化幼儿教师全员培训，开展形式多样的教研培训活动。

40.关于学生早放学的提案

办理情况：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确规定要减轻中小学生的学习负担，提升教学质量，各教育部门均出台了“小学生在校学习时间不超过6小时”的规定。延迟上学时间或提前放学是学校为学生减负的主要做法，但也随之带来了“放学空档期”的问题。为此，2017年2月，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，普遍开展中小学生课后服务工作。由于此项工作涉及活动经费、教师补助、安全保障等方面的问题，目前介休、太谷两地正在作为试点摸索改革弹性离校时间，等条件成熟后，我们将在全市范围内推行弹性放学制度。

    41.关于持榆次二中设立高中起点海军招飞生源选拔基地暨飞行员早期培养实验班的提案

办理情况:市教育局专门就相关问题与省教育厅进行了沟通。依照规定，空飞生、国防生等要按照省教育厅批复的要求编报招生来源计划，由学校所在市教育局汇总上报省教育厅，省教育厅审核后下达给生源市并纳入生源市招生计划。没有相应的批复文件，省厅是不可能下达招生计划的。

另外，榆次区内普通高中学校生源紧张，无法满足榆次二中航空（体育）特色班招生计划。榆次二中在师资、场地以及设施设备等方面还不太成熟，要想设立海军招飞生源选拔基地或飞行员早期培养实验班，还需要投入一定的资金完善相应的办学条件。

    42.关于支持晋中市中小学生综合实践学校申报国家级热气球、航模航空飞行营地的建议的提案

办理情况：航空事业是国家的战略性产业，对国防建设、经济建设和科技发展具有重要战略意义。近年来，国内低空空域逐步开放，对教育训练、文化体育等方面的民用航空活动创造了有利发展条件。

市教育局也在积极推动着此项工作的顺利进行。一是以晋中航空运动学校为依托，联合全市中小学校开展航空科普教育活动。二是深入推进航空科普教育工作。召开航空教育座谈会，并就您所提出的提案进行研讨，就目前情况来看，晋中市中小学生综合实践学校申报建设国家级热气球、航模航空飞行营地已经具备成熟条件。参会各方希望以晋中市中小学生综合实践学校申报航空飞行营地为契机，在借鉴国际国内成熟经验的基础上，成功规划布局晋中市低空飞行服务管理体系。

43.关于将航空体育纳入我市高中阶段特色教育的提案

办理情况：2008年，我市在普通高中学校启动了课程改革。这些年，全市教育系统干部和教师初步确立了教学民主化观念，围绕“两个转变”（转变教师教的方式和学生学的方式）、“三个维度”（知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观）、“四项突破”（以校本研训为突破创建学习型学校，以研究性学习为突破探索新的学习方式，以教学设计为突破优化课堂教学，以学业评价与综合评价为突破建立新的评价体系）和“五个有效”（围绕“有效教学”而提出的有效备课、有效课堂、有效作业、有效训练、有效评价），扎扎实实推进校本教研、联片教研、网络教研三个层次的教学研究，形成了浓厚的教学改革氛围。

相对而言，我市高中阶段学校在校本课程开发上，与全国教育发达地区确实存在一定差距，主要原因：一是社会教育资源相对少。二是校本课程开发水平低。三是山区和平川学校师资水平差距大。

航空体育的开展，需要专业的师资、相应的场地和设施设备来支撑，而这些正是我市普通高中的短板。

44.关于维护晋中市校园安全及建立安全事故处置办法的提案

办理情况：“校闹”问题已成为一个热点问题，特别是涉及学生安全方面的问题，事件发生后，在责任划分和司法鉴定方面给学校带来很多困惑。下一步，我们一是要不断健全事故风险分担机制。指导学校积极落实校方责任保险制度，提高保险化解风险的作用。二是支持学校建立法律顾问制度及安全事故调解委员会，提高第三方协调问题处理的作用。三是协调宣传、网信等部门，切实加强涉及教育领域的网络信息监管，把握正确的舆论导向，增强事故发生后的舆情应对能力。

对于提案中所提到的《晋中市中小学安全管理及校园安全事故处理应急处置办法》的建议，2006年2月，教育部以12号令的形式，出台了《学生伤害事故处理办法》，按照下位法服从上位法的原则，我们将严格依据这一办法，积极开展校园安全事故处置处理。同时，针对联合公安部门出台治理“校闹”有关规定的建议，我们也将进一步加强调研，并积极推进落实此项建议。

    45.关于对市城区两所中专学校实施搬迁的提案

办理情况：晋中市职业中专学校和晋中艺术学校是两所市属中等职业学校，业务主管部门分别是晋中市教育局和晋中市文化局。在《晋中市加快发展现代职业教育行动计划》中，市政府就两所学校发展提出了规划:整合两所学校办学资源，建设以艺术类专业为主的中等职业学校，形成市城区中等职业学校专业的错位发展。两年来，晋中市政府投资近2000万元大力改善两所学校现有办学条件。

今年11月份，市政府为更进一步推进市属职业院校资源共建共享，构建产教深度融合发展新格局，专题会议研究决定新规划建设晋中职教园区，并会同有关部门成立晋中职教园区项目建设指挥部，其中就包含晋中职业中专学校、晋中市艺术学校的新建工作。赵建平市长现场办公，解决晋中职教园区新选址问题。园区项目拟定占地1100亩，预计总投资25亿元。目前，项目前期筹备工作正在部署中。