晋中市政府外事办公室

2021年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市外事办（市台港澳办）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央、习近平总书记对党的对外、对台港澳工作最新重要指示，以及省市委重要决策部署，围绕构建人类命运共同体，以服务国家总体外交、祖国和平统一和我市经济社会发展为目标，不断强化管理服务能力，拓展交往交流渠道，统筹疫情防控和外事、台港澳工作，圆满完成各项工作任务。

一、2021年上半年主要工作成绩

（一）强化顶层设计，全面把握外事、台港澳工作布局

一是强化党的集中统一领导。深入贯彻落实习近平外交思想，把党的领导贯穿于晋中外事工作的全过程和各方面。吴俊清书记主持召开市委外事委第三次全体会议，审议通过市委外事委《工作要点》。召开全市外事工作会，郭建文副市长部署全年外事工作任务。外事工作列入各县（区、市）党政领导班子专项考核内容，市委外办统筹协调涉外力度进一步强化，外事工作体制机制进一步完善。二是严格执行涉外、涉台港澳政策纪律。严格落实“暂不安排地方领导同志出访”“暂不安排重要外宾来访”“严格控制大型涉外活动”等要求。认真执行涉外、涉台港澳各项制度，在因公临时出国（境）管理工作、交往交流、涉外邀请等工作中始终坚持有关外事、台港澳事务纪律原则，外事、台港澳事务工作紧紧围绕国家外交总体布局、和平统一和省市委开放部署推进。三是着力强化队伍建设和能力提升。举办了“外交外事知识进党校”活动，开拓了领导干部的国际化视野和专业能力。参加国台办举办的对台干部专业培训，加深领导干部对台海形势和两岸关系的认识，推动我市对台工作上新台阶。

（二）努力担当作为，全市抗击疫情涉外、涉台港澳工作平稳有序

坚定不移贯彻中央、省市有关部署要求，统筹疫情防控和对外、对台港澳工作两条线两手抓，为推进我市防控和经济社会发展提供有力保障。一是多措并举筑起外防输入防线。开设了24小时英语、法语咨询求助热线，及时发布疫情通报和防控指南，向外籍人士普及疫情防控知识，宣传防控政策措施。加强境外企业和人员疫情防控，积极发挥我驻外使领馆、侨领侨团作用，协调解决我市境外企业疫情防控困难。二是做好市内外籍人员、台胞台属管理。切实履行好属地责任和部门管理责任，坚持柔性管理，稳妥回应各国驻华使领馆照会，做好了外事政策解读、翻译保障和外籍人员情绪安抚。强化涉外疫情防控宣传，向市内外籍人士发布了《关于强化疫情防控的紧急告知书》《关于在晋中外籍人士新冠病毒疫苗预约接种的通告》，严格落实“非必要、不出行、不流动、不聚集”的防控要求，积极帮助解决外籍人员工作出行遇到的实际困难。组织开展对晋中的台港澳同胞、台企台商情况进行了摸底排查，引导台胞台商及时了解疫情风险，减少跨省域长途活动，加强个人防护措施。在城区设立了外籍人士疫苗接种地点场所，目前已为76名外籍人士以及10名台胞进行了免费接种。三是加强疫情防控能力建设。严格贯彻国家、省联防联控有关精神，强化督导落实，加强政策指导。优化了涉外疫情处置方案，下发了做好当前疫情防控工作有关要求，提出具体工作措施，进一步压实了疫情防控各方责任。

（三）优化管理职能，以独有的渠道优势服务我市经济社会发展

充分发挥工作职能，在做好疫情防控常态化工作的同时，有效整合各种资源，在优化环境、搭建平台、推进交流上下功夫，讲好晋中故事。一是深化国际友城布局。积极利用“云外事”平台，激活友城资源。向我市友好城市和友好合作伙伴城市发送新春贺信，促进对外友好交流不停摆。在国际诺鲁孜节（波斯历法中一年的第一天，相当于中国农历春节）期间，向伊朗亚兹德市发去贺信视频，积极推进双方开展友好交流。二是深化交往交流。为第十二届中国中部投资贸易博览会及晋中分会场做好外事服务工作。严格落实《晋中市外事礼宾工作实施细则》，今年以来共接待了摩尔多瓦驻华使馆代表团、津巴布韦公使衔参赞、斯洛伐克大使团、德国联邦外贸与投资署驻华代表团等4批22人次党宾国宾来我市访问。全国台企联、武汉台商代表、香港特区政府驻武汉经济贸易办事处代表团等3批40人次赴我市参访，进一步提升了晋中在大陆台商圈及香港地区的知名度和影响力。组织走访慰问了市内台胞台商，妥善处理台企纠纷求助，进一步密切了联络。三是维护涉外、涉台港澳领域安全平稳。坚决贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维、问题导向和需求牵引，着力提高应对和驾驭风险挑战的本领。强化领事保护联动机制建设，开展“非必要、非紧急、不出国”领保宣传，在晋中电视台、《晋中日报》、“晋中发布”等主流媒体进行宣传出境游安全信息提示，提高居民的海外安全防范意识。妥善处置领保和涉外、涉台港澳案（事）件3起，我市走出去企业和人员没有发生重大的海外安全事件，确保了全市外事、台港澳领域安全平稳。

（四）全面从严治党，党建引领作用发挥更加充分

一是强化政治引领。加强领导班子政治建设，深入学习贯彻习近平外交思想，落实党的政治建设各项制度，全面履行党组意识形态工作责任制，班子在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格“三会一课”制度，扎实推进党组织标准化建设和示范型党组织创建，扎实开展“建党100周年”系列纪念活动。二是强化学思践悟。坚持党组会第一议题学习，把学用新思想、学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示等作为重要内容，用好网络学习平台、及时跟进学习最新重要讲话。三是强化纪律规矩。狠抓《党组落实全面从严治党主体责任清单》，推进领导干部违规入股企业专项清理，持续开展作风纪律集中整治，全力支持配合派驻纪检组工作。认真执行涉外各项制度，在因公临时出国（境）管理、对外交往、涉外邀请等工作中始终坚持外事纪律原则。

二、存在问题及下一步打算

肯定成绩的同时，也清醒地看到，我们离上级、离领导、离高标准的要求还有一定差距，主要表现为，对全市外事、台港澳工作统筹谋划不够有力，市县外办党委政府综合协调职能发挥不够充分，基层外事干部适应形势任务发展的能力素质有待提升，外事、台港澳工作与经济社会发展的融合度还有欠缺。对此，我们将采取有力措施切实改进提高。

下半年，我们将继续以习近平外交思想为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，贯彻落实中央、省市重大决策部署，在强化管理、服务大局、促进发展上再下深功。一是强化党的领导。健全完善外事、台港澳工作机制，着力发挥统筹协调作用。严格落实中央对外、对台港澳各项方针政策，全面提升外事服务保障能力，加强事前审核把关、事中监督检查、事后绩效评估。落实总体国家安全观，着力防范化解重大风险。二是全力配合国家总体外交、和平统一战略。积极参与和服务国家总体外交大局，完成好中央和省市交办的工作任务。积极参与共建“一带一路”，加强对外联系和信息服务，配合推进现有合作协议和项目落实。组织落实好惠台“31条措施”、“26条措施”、助力台企“11条措施”“农林22条措施”及我省惠台68条措施等，着力优化台商营商环境，打通好惠台政策“最后一公里”。三是精准服务我市经济社会发展。做好外国重要团组来访接待工作，深化友好关系，拓展合作领域，落实交往成果。为平遥国际摄影展、电影展、雕塑展做好外事服务保障。四是统筹提升管理服务能力。加强因公出国（境）管理服务，严格出访团组审核，及时稳妥处置涉外、涉台港澳突发事（案）件，确保全市涉外领域安全平稳。五是落实全面从严治党要求。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，认真履行全面从严治党主体责任，加大业务指导和干部培训，进一步打造“政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明”的外事干部队伍。

                                                                                                        晋中市人民政府外事办公室

                                                                                                             2021年6月21日