晋中市政府门户网站

市政办发〔2022〕18号

各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：

《晋中市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经2022年3月18日晋中市人民政府第4次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。

晋中市人民政府办公室

2022年5月17日

晋中市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）

为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署,明确“十四五”时期我市全民科学素质工作重点任务和保障措施,确保实现2025年全民科学素质工作目标,根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（晋政办发〔2021〕93号）、《晋中市人民政府关于印发晋中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（市政发〔2021〕37号）,制定本方案。

一、扛起重大使命，打造全民素质提升新高地

（一）重大意义及使命

科学素质是国民素质的重要组成部分,是社会文明进步的基础。提升科学素质,对于公民树立科学的世界观和方法论、增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

自党的十八大以来，在市委、市政府正确领导下,全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握全民科学素质工作正确方向,改革创新、锐意进取、奋发有为、狠抓落实,深入宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;加强科普基础设施建设,建成全省第一个市级大型科技馆;围绕全国科技工作者日、全国科普日、全国科技周、食品安全周等重大节点，广泛开展科学教育、传播和普及活动;科普大联合、大协作工作机制基本形成,各项目标任务如期实现。“十三五”末，我市公民具备科学素质的比例达到9.5%,超额完成了目标任务,为晋中转型发展、决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚,提供了有力支撑,做出了应有贡献。

但是,必须清醒地看到,目前我市公民科学素质水平与发达地市相比仍有不小差距,全民科学素质工作发展还不平衡,还不能充分支撑晋中高质量发展的需要。主要表现在体制机制和组织方式尚不完善;城乡、区域发展不平衡依然突出;优质科普资源供给不充分;传播方式和传播能力仍有不足。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国已开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程，正向加速建设世界科技强国奋进，全市正处于加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键时期，全民科学素质建设的使命更加凸现，在更高水平上满足人民对美好生活的新需求上，需要科学素质建设彰显价值引领作用；在服务经济社会发展中，需要科学素质建设服务高质量发展发挥重要作用；在服务国家治理体系和治理能力现代化方面，需要科学素质建设更好促进人的全面发展。人才是第一资源、创新是第一动力，全民科学素质提升对于增强自主创新能力,助力加快建设全省全方位推动高质量发展先行区具有十分重要的战略意义。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神、关于科普和科学素质建设的重要论述,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线,立足新发展阶段识大势，贯彻新发展理念担使命，融入新发展格局抢机遇，着力打造社会化协同、智慧化传播科学素质建设生态,进一步营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围,提升社会文明程度,为实施“1221”战略举措、续写晋中践行新时代中国特色社会主义新篇章提供有力支撑。

（三）原则和目标

坚持以突出科学精神引领、协同推进、深化供给侧改革、扩大交流合作为原则，到2025年,我市公民具备科学素质的比例达到14.5%,“科学普及与科技创新同等重要”得到充分落实,科学素质建设的公共服务能力显著增强,科学素质服务体系更加完善,城乡、群体间科学素质发展不均衡明显改善,科学精神在全社会广泛弘扬,崇尚创新的社会氛围日益浓厚,社会文明程度实现新提高。

二、加强组织领导，集聚全方位实施新动能

（一）强化组织建设

市人民政府负责领导全市《科学素质纲要》实施工作，把公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要工作,纳入全市经济社会发展规划,把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。各县（区、市）人民政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作，进一步完善全民科学素质工作领导小组，制定本地区“十四五”全民科学素质行动的实施方案,全面推动公民科学素质建设。〔市全民科学素质工作领导小组办公室负责，各县（区、市）人民政府配合〕

（二）密切部门协同

市直有关单位按照职能和分工,将有关任务纳入本部门本系统相关的工作规划和计划,充分履行工作职能,发挥各自优势,加强协同、密切配合,形成“大联合、大协作”的工作局面。（市全民科学素质工作领导小组办公室负责）

（三）发挥牵头作用

市科协充分发挥综合协调牵头作用,做好日常沟通联络工作,会同有关单位共同推进公民科学素质建设。努力形成政府推动、部门协同、社会参与、全民提升的《科学素质纲要》实施良性机制，促进各项工作任务落实。（市全民科学素质工作领导小组办公室负责）

三、实施5项重点提升行动，激发整体跃升新活力

以青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员为重点，实施5项科学素质提升行动，大力弘扬科学精神,培育理性思维,践行社会主义核心价值观,推动全民科学素质整体跃升。

（一）青少年科学素质提升行动

全面提升青少年科学教育水平，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育崇尚科学、敢于创新的青少年群体，为建设科技强国夯实人才基础。

1.大力弘扬科学精神。坚持立德树人，丰富科学教育资源,将科学精神融入课程教学全过程,让课堂成为滋养科学精神的沃土。实施科学家精神进校园,组织“科学家进校园”系列巡讲和“大手拉小手”“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”等科普宣教活动；鼓励科技场馆大力弘扬“科学家精神”“两弹一星”精神和“航天精神”等,培养学生爱国情怀,激励青少年树立科学思维和创新志向。（市教育局牵头,市委宣传部、市科协、团市委、市妇联等单位配合）

2.强化基础教育阶段科学教育。深化中小学科学领域课程教学改革，开足开齐科学技术类课程，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划。积极开展研究性学习与科学实践，充分调动学生学习兴趣和积极性，提高学生的实践探究能力。完善初高中学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。（市教育局牵头,市科技局、市科协等单位配合）

3.推动高校科学教育发展。发挥高校科协作用，加强高校科学基础课程教育，增强大学生科学兴趣、创新意识和创新能力。组织在校大学生积极参加创新型实验、创业训练和创业实践等各类科技创新活动。强化职业技术教育，发挥晋中职教港示范作用，将科普教育与实验实训紧密结合，推动高校科普工作发展。（市科协牵头,市科技局、市人社局、市工信局、团市委等单位配合）

4.实施科技创新后备人才培育。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学潜质的青少年进行个性化培养。拓展青少年科技活动交流渠道，组织选拔、积极参加青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、青少年高校科学营,推进和落实“强基计划”。积极参加“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”大学生科技竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛等,为加快建设科技强国夯实人才基础。（市科协、市教育局牵头,市科技局、团市委等单位配合）

5.建立校内外科学教育融合机制。开展高质量科普教育助推“双减”工作，鼓励高等院校、科研机构、科技馆、科普教育基地等专家学者或专业人才，利用其优秀科普资源到中小学开展课后服务，积极组织人工智能、电子信息、无人机、航模等竞赛和学校科学类课程教师培训。中小学广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动,利用课后服务和延时托管时间组织学生到科技馆、博物馆、科普教育基地、综合实践基地开展体验式、互动式、探究式等各类科普教育实践活动。积极推进科技馆资源、流动科技馆、科普大篷车进校园。持续加强中小学安全应急、体育锻炼、健康生活、生态环保等教育。加强对家庭科学教育的指导，依托各类场馆和基地开展亲子科学培训，在“家家幸福安康工程”中融入家庭科学教育内容，提高家长科学教育意识和能力,推动学校、社会和家庭协同育人。（市教育局、市科协牵头,市科技局、市卫健委、市工信局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市文旅局、市应急局、市体育局、市气象局、市妇联等单位配合）

6.提升教师科学素质。实施校长职级制改革和教师县管校聘改革，激发学校办学活力，进一步加强科学技术类课程教师培训，提升中小学教师,尤其是数学、物理、化学、生物、通用技术、信息技术等学科教师的科学教学能力，培训中小学骨干教师3000人，形成一批具有较高科学素质的教师队伍。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强乡村教师培训和科学教育师资队伍建设。（市教育局牵头,市科协、市科技局等单位配合）

（二）农民科学素质提升行动

以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，为实现乡村振兴奠定基础。

7.树立科学文明的观念。持续开展移风易俗弘扬时代新风行动，破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等不良风气和陋习，培育文明乡风、淳朴民风，树立相信科学、依靠科学的良好习惯。持续开展文化、科技、卫生“三下乡”示范活动,开展爱国卫生运动，开展文明村镇创建活动，深入开展农村人居环境综合整治行动，持续开展生态环保、节约资源、安全生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等农村科普宣教活动,建设美丽乡村,推进乡村全面振兴。（市农业农村局、市委宣传部、市委统战部牵头,市科协、市科技局、市教育局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市文旅局、市卫健委、市应急局、团市委、市妇联等单位配合）

8.实施高素质农民培育。继续统筹实施新型农业经营主体服务主体带头人、种养加能手等培训持证行动，全市培训高素质农民3.5万人以上。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定，开展农村电商技能人才、特种作业人员培训，组织参加农民科学素质网络竞赛，参加“五小”成果竞赛、“三晋新农人”企业创新竞赛等农业领域创业创新活动,服务农业创新发展。持续开展“职因你来”技能培训，提升农村妇女参与农业农村现代化建设的能力。（市农业农村局、市科协、市妇联牵头,市科技局、市教育局、市人社局、市卫健委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市文旅局、市应急局、市气象局、团市委等单位配合）

9.实施乡村振兴科技支撑。深入推行科技特派员制度，充分依托“三区”人才特派团，结合服务县（区、市）的主导产业开展技术指导与培训，满足产业发展需求和技术需求，推动县域产业发展。加强农村地区科普基地建设，支持家庭农场、农民合作社、生产性服务组织、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体建立科普示范基地、农民培训学校等，开展科技生产示范,引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，积极推广先进适用的品种和技术装备,提升小农户的科技生产水平。继续做好农业主推品种、主推技术推广，加强乡村振兴示范廊带重点示范村的科普示范基地和科普阵地建设。发挥高校和科研院所智力优势，加强校地共建和科技小院建设，助力农业产业发展。引导社会科普资源向脱贫地区农村倾斜,提高脱贫地区农民科学生产、科学经营能力,提升当地农村低收入人口职业技能,增强内生发展能力。（市农业农村局、市科技局、市科协牵头,市教育局、市人社局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市文旅局等单位配合）

（三）产业工人科学素质提升行动

以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务晋中高质量发展。

10.开展职业精神培育。加强理想信念教育，开展“晋中工匠”评选，创建劳模、工匠精神传承教育基地和“劳模港”。组织劳模、工匠代表上讲台、到基层、进企业、进班组等，讲好劳模故事、工匠故事,弘扬和传承劳模、工匠精神。利用《工会在线》栏目宣传新时代产业工人，利用报纸、电视宣传巾帼建功先进集体和个人典型事迹，树立新时代劳动者的标杆，营造劳动最光荣的社会风尚。（市总工会牵头,市委宣传部、市教育局、市科技局、市人社局、市工信局、市科协、团市委、市妇联等单位配合）

11.开展技能创新。组织多层次、多行业、多工种的职工职业技能大赛，开展晋中市“五小”竞赛活动，提升“五小”成果的技术含量，强化“五小”成果的推广、转化与运用，保护一线职工的自主知识产权，为“五小”优秀成果申报国家技术专利开辟“绿色通道”。加强职工（劳模）创新工作室和技能大师工作室建设，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛。打造一支高素质产业工人队伍，推动“六新”突破，服务晋中新兴产业发展。（市总工会牵头,市发展改革委、市教育局、市科技局、市人社局、市工信局、市卫健委、市生态环境局、市文旅局、市应急局、市科协等单位配合）

12.提升职业技能。积极引进创新人才和创业人才，开展高新技术、专利等专业知识培训。用好全国、省总工会技能强国平台，大力开展职业技能培训。探索开展职工技能等级企业自主评定试点工作，开展特种作业人员培训考核发证工作。联合高等院校、职业学校和科研机构共建实验实训平台推进产教融合。深入实施农民工学历与能力提升计划、求学圆梦行动,增加进城务工人员教育培训机会。（市人社局、市总工会牵头,市教育局、市科技局、市卫健委、市生态环境局、市应急局、团市委、市妇联、市科协等单位配合）

13.发挥企业家引领作用。鼓励企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，推动相关互联网企业做好快递员、网约工等群体科学素质提升。弘扬企业家精神，鼓励企业家主动担当、积极作为，成为新时代构建新发展格局、推动高质量发展的主力军。落实“科创中国”山西行动,用好“科创中国”平台，吸引高校、企业、社会人才入驻，建立企业家、投资家、科学家联系网和“政产学研金服用”协同创新机制，打造技术服务与交易平台，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制，服务智创谷“四才”计划和创新平台建设。（市总工会、市科协牵头,市工信局、市教育局、市科技局、市人社局等单位配合）

（四）老年人科学素质提升行动

 以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

14.实施智慧助老。充分利用广播、电视、报刊、网络等，积极开展人口老龄化国情教育，聚焦老年人就医、出行、金融、购物等实际需求和困难,依托市老干部活动中心（老年大学）、社区科普站点、养老服务机构等,普及身份认证、移动支付、智慧出行等智能技术知识,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（市民政局、市委老干局、市科协牵头,市委宣传部、市卫健委、市工信局、市生态环境局、市应急局、市文旅局、市气象局、市总工会、市妇联等单位配合）

15.实施老年人科普服务。开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。利用各类传统媒体和新媒体,在市老干部活动中心（老年大学）、科普场所和养老机构，线上线下广泛开展合理膳食、食品安全、心理健康、运动保健、合理用药、应急处置等知识普及,提高老年人健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心、社区服务中心、党群服务中心等为老年人提供健康科普服务。（市卫健委、市民政局、市委老干局牵头,市委宣传部、市生态环境局、市应急局、市文旅局、市总工会、市科协、市妇联等单位配合）

16.实施银龄科普。积极发展老年协会、老科协等组织,充分发挥老专家、老干部在咨询、智库、科普等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍,充分发挥老专家、老干部、老教师、老模范的优势，积极参与银龄义诊、社会治理、科学普及等志愿服务。充分发挥农村老年人“实用人才”“土专家”在乡村振兴中的作用。（市科协、市民政局牵头,市人社局、市卫健委、市科技局、市文旅局、市生态环境局、市应急局、市气象局、市总工会、市妇联等单位配合）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党的事业，服务晋中加快建设全省全方位推动高质量发展先行区。

17.深入贯彻落实新发展理念。认真贯彻落实习近平总书记“科学普及与科技创新同等重要”的重要指示精神，提高对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，围绕新发展理念找准实践的切入点、着力点,通过组织开展学习教育培训，提高领导干部和公务员科学履职水平，助力实现“六个一”先行目标。（市委组织部牵头,市委宣传部、市科技局、市工信局、市人社局、市农业农村局、市卫健委、市生态环境局、市规划和自然资源局、市文旅局、市应急局、市科协等单位配合）

18.加强科学素质教育培训。围绕高素质专业化干部队伍建设目标，充分利用学习强国、山西干部在线学院等平台，发挥市委党校培训作用，加强科学方法、前沿科技和科技发展趋势学习,注重科学精神、科学思想培养，提高科学执政能力和科学决策水平。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,把科学素质内容作为各级各类培训的重要内容，切实提升基层干部和公务员的科学素质。（市委组织部牵头,市委党校、市科技局、市工信局、市农业农村局、市文旅局、市卫健委、市生态环境局、市规划和自然资源局、市应急局、市科协等单位配合）

19.加强科学素质考核考察。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、考核中,融入与科学素质要求有关内容。在公务员录用考试和任职考察中,强化科学素质、科学思维要求，逐步将科学素质相关要求纳入考试、考察范围，对科学精神、科学素养开展针对性考察。（市委组织部、市人社局牵头,市科技局、市教育局、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市生态环境局、市规划和自然资源局、市应急局、市科协等单位配合）

四、实施5项重点工程，构筑高质量发展新格局

深化科普供给侧改革，推动科普供给和科普基础设施建设,锻长板、补短板,主动融入新发展格局,营造全社会崇尚科学的氛围,在“十四五”时期实施5项重点工程，进一步打造服务高质量发展的新格局。

（一）科技资源科普化工程

建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

20.建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家及省、市级科技计划（专项、基金）项目承担单位和人员,结合科研任务开展科普工作。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，将科普工作纳入相关科技创新基地考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导高等院校、科研院所、企业和社会组织建立科技资源科普化机制，探索“产业+科普”模式，搭建“企业+院所”“基地+人才”等多种模式科普产业创新平台，促进科普联合体发展，推动科普事业与科普产业共同良性发展。（市科技局牵头,市科协、市人社局、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市生态环境局、市规划和自然资源局等单位配合）

21.实施科技资源科普化。增强科技创新主体科普责任意识,实施科研资源科普化计划，支持和指导高等院校、科研机构、企业等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，将科普场馆或科研设施向公众开放。加强与传媒、专业科普组织合作,及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能，鼓励大科学装置（备）开发科普功能，推动国家重点实验室及各类科技创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。（市科技局、市教育局牵头,市科协、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市生态环境局、市规划和自然资源局等单位配合）

22.激发科技工作者的科普活力。打造科学家精神教育基地，开展“最美科技工作者”评选，大力宣传科技界优秀典型、生动实践和成就经验,引导广大科技工作者自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率，把弘扬科学家精神、加强科研诚信和学风建设作为践行社会主义核心价值观的重要内容。通过宣传教育、能力培训、榜样示范提升科技人员科普能力,针对科技创新热点及时准确发声。组建科普专家库，鼓励广大专家学者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。（市科协牵头,市委宣传部、市科技局、市教育局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市生态环境局、市规划和自然资源局等单位配合）

（二）科普信息化提升工程

突出数字引领、数字赋能，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，推动数字媒体与科普宣教深度融合，服务数字社会建设。

23.实施全媒体科学传播。引导主流媒体加大科技和科普宣传力度,尤其是市县两级所属广播电台、电视台要增加科普内容、增设科普专栏，积极开展科普宣传。推进传统媒体与新媒体深度融合,鼓励机关、公园、车站等公共场所和公交、楼宇等电子公益广告中增加科普内容，鼓励引导团队及个人利用微信、抖音、快手等进行科普宣传，鼓励党政机关微信公众号设置科普专栏，积极组织科普内容推送。加强科学与文化艺术整合，培养打造“科普之星”。（市委宣传部、市科协牵头,市科技局、市教育局、市卫健委、市应急局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市文旅局、市气象局等单位配合）

24.推进智慧科普建设。强化科普信息落地应用，推进科普与大数据、人工智能等技术融合，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等融合,利用晋中“全科网格”赋能科普信息落地。加强“科普中国”落地推广应用,实现“科普中国”嵌入所有党群（政务）服务网络平台、县级融媒体中心，融入新时代文明实践中心（所、站）平台。推动科普中国APP广泛应用，加强科普中国e站管理和建设，加强科普信息员队伍建设，强化科普信息精准推送服务。（市科协牵头,市科技局、市教育局、市工信局、市农业农村局等单位配合）

（三）科普基础设施工程

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

25.加强科普基础设施建设。将科普基础设施建设纳入各县（区、市）发展规划,纳入公共文化建设内容、文明城市考核指标体系，政府引导、多渠道加大资金投入,加强中（小）型实体科技馆建设,因地制宜推进县域科技馆建设。加强专业类科普场馆建设,加强科普基地、科普e站、科技小院、科普场馆的管理，提升服务能力。组织科普基地联动开放，加强企业、高等院校等科普场馆、展览馆、实验室、标本室等面向公众定期开放。推动“中小学科技（创新）实验室”建设。（市科协牵头,市发展改革委、市科技局、市教育局等单位配合）

26.创新现代科技馆体系。充分发挥科技馆体系服务全民科学素质提升的重要作用，推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享,持续推进科普展教品更新,打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台,提升科技馆的服务功能。推进数字科技馆建设,统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆建设,探索多元主体参与的运行模式,实现资源配置和服务广覆盖。（市科协牵头,市发展改革委、市科技局、市教育局、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市生态环境局、市规划和自然资源局、市文旅局、市气象局等单位配合）

27.加强科普基地建设。持续开展科普基地、科普教育基地、科普示范基地和科普示范社区创建和认定活动,构建5年期动态管理和长效激励机制。鼓励和支持各行业建立科普教育、研学等基地,鼓励利用工业遗产和闲置淘汰生产设施建设科技馆、博物馆、安全体验馆和科普创意园等，推进图书馆、文化馆、博物馆等开展科普活动,引导和促进公园、景区、车站等公共场所强化科普服务功能。积极创建文化和科技融合示范基地，搭建文化科技融合的双创服务平台。（市科协、市科技局、市文旅局牵头,市发展改革委、市教育局、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市生态环境局、市规划和自然资源局、市气象局等单位配合）

（四）基层科普能力提升工程

创新应急科普方式，建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。

28.提高应急科普能力。统筹日常科普与应急宣传，在日常科普中融入应急理念和科普知识，利用全国防灾减灾日、全国科普日等积极开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。建立应急科普协同机制和专家队伍,储备和传播优质应急科普内容资源,有效开展公共卫生、自然灾害、事故灾难等突发事件科普活动。突发事件一旦发生，及时开展应急科普宣教工作，做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（市应急局、市科协牵头,市委宣传部、市人社局、市教育局、市科技局、市卫健委、市气象局、市妇联等单位配合）

29.健全基层科普服务体系。推动实施科普服务全领域、全地域、全媒体、全人群覆盖的全域科普行动。大力开展全国和省级科普示范县（市、区），省市两级科普示范社区、农村科普示范基地创建活动，形成科普服务网络。在城乡社区综合服务设施、社区图书馆、社区书苑、社区大学等平台拓展科普服务功能。加强基层科普项目规划，不断提升科普服务能力。依托新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心，加强基层科普阵地建设,形成2万人左右科技志愿者队伍，长期开展志愿服务活动。提升社会体育指导员业务素养，积极参与科普服务。（市科协牵头,市委宣传部、市教育局、市科技局、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市应急局、市文旅局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联等单位配合）

30.扎实开展重点科普活动。针对自然灾害、食品安全、医疗健康、碳达峰碳中和等群众关注的焦点和社会热点，深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、公众科学日、癌症日、地球日、环境日、气象日、防灾减灾周等活动,组织开展系列专题科普活动。持续开展“科普惠农助力乡村振兴”“智爱妈妈行动”“心肺复苏智惠行动”“光盘行动”等主题科普活动。不断创新科普活动形式、内容和载体，科技、文化、卫生结合，科普、艺术、教育融合，运用时代元素和新型媒体，推出更多接地气、有人气的科普活动。（市科协、市文旅局、市卫健委、市科技局、市应急局、市生态环境局、市妇联牵头,市教育局、市工信局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市体育局、市气象局等单位配合）

31.加强科普队伍建设。加强基层科协“3+1”组织建设，广泛吸纳“三长”进入科协组织，引领带动基层一线科技工作者开展科普和技术服务。大力发展科普场馆、科普基地等领域专职科普人才队伍，加强社会体育指导员队伍建设，推动科普相关专业技术资格评聘。推动高层次科普专业人才培养，鼓励高校、科研机构、企业设立科普专兼职岗位。（市科协、市人社局牵头,市科技局、市教育局、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市应急局、市体育局、市气象局等单位配合）

（五）科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，提升交流水平，参与社会治理。

32.促进科技交流。聚焦应对粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等可持续发展共同挑战,加强科技人文交流。深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域合作,促进科学素质共同提升，促进社会治理协同发展。（市科协、市委统战部牵头,市委宣传部、市教育局、市科技局、市工信局、市农业农村局、市卫健委、市生态环境局、市规划和自然资源局、市应急局、市文旅局、市气象局、团市委、市妇联等单位配合）

五、加强各类保障，全面协调推进

（一）设置基层科普岗位

聚焦基层科普服务，坚持为群众办实事,在新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心、科普教育站点、开放性科研场所等融合科普服务功能，设置科普全职兼职岗位，保障科普服务落地见效。（市全民科学素质工作领导小组办公室、市委组织部、市人社局负责）

（二）强化政策落实和机制建设

落实国家税收优惠等相关政策,鼓励科普事业发展,为提升全民科学素质提供保障。在市县两级国民经济和社会发展规划、科技教育相关政策措施中,体现公民科学素质建设目标和重点任务。统筹各部门年度计划，将工作任务落实到年度工作安排中，确定工作重点，细化任务分解，明晰路径举措，落实主体责任，确保年年有进度，逐年抓落实。（市全民科学素质工作领导小组办公室负责）

（三）形成多元化经费投入机制

各县（区、市）人民政府结合实际，根据财力情况和公民科学素质建设发展需要,努力增加全民科学素质工作经费投入。建立多元化投入机制，以政府投入为主体，引导鼓励社会资金投入,鼓励企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业。相关部门根据承担的工作任务，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。（市全民科学素质工作领导小组办公室、市财政局、市发展改革委负责）

（四）加强跟踪督导考评

2022—2025年，各县（区、市）人民政府、市直有关单位要结合方案制定做好《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。坚持问题导向，抓住薄弱环节,不断完善工作机制,解决关键问题,全面推进各项重点任务实施。2025年末,组织开展督导,对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结和全面评估。（市全民科学素质工作领导小组办公室负责）