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今年以来，全市规模以上工业（以下简称“全市工业”）经济增长整体呈“先升后稳”的走势，一季度全市工业经济呈现积极增长势头，开局表现良好，进入二季度后，全市工业增速虽有所回落，但市委市政府宏观调控组合政策发力显效，内生修复动力增强，工业经济仍保持回稳态势。

一、全市工业运行特点

（一）工业运行稳中向好

2023年，全市工业增加值同比增长4.2%，其中，12月份当月增长11.9%，为今年下半年以来单月最高。从三大门类看，制造业发展良好，增加值同比增长8.3%,采矿业同比增长3.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应同比增长3.6%；从煤与非煤看，煤炭工业增加值同比增长3.3%，非煤工业同比增长7.5%。

（二）传统煤焦行业支撑有力，废弃资源综合利用业拉动强劲

2023年，全市九大行业增加值呈现“四增五降”的态势，煤炭、炼焦、电力、食品行业同比增长，机械、冶金、化学、非金属矿制品行业、医药同比下降。煤炭行业仍是拉动全市工业经济增长的主要动力，对我市工业的稳定性和拉动作用至关重要。2023年，煤炭行业比重仍在七成以上，达到74.7%。其中，原煤产量同比增长9.5%；洗煤产量同比增长0.7%，带动煤炭行业同比增长3.3%，拉动全市工业增长2.5个百分点，贡献率为59.8%，支撑作用明显。炼焦行业，增速较快，新投产的平遥一矿焦化、宏源富康，新入规的山西新泰富安带动明显，对今年焦化行业回升提供有力支撑。2023年，焦炭产量同比增长14.6%，炼焦行业增加值同比增长13.5%，拉动全市工业增长0.3个百分点。煤焦两大行业共拉动全市工业增加2.8个百分点，对全市工业拉动作用明显。另外，废旧资源综合利用业增速较快，同比增长将近21倍，拉动全市工业增长2.2个百分点，成为煤炭行业外全市工业经济增长的第二动力。

（三）多数工业主要产品产量保持增长

2023年，全市所监测的20种主要产品中，15种产品产量保持增长，其中6种产品产量实现两位数增长。太阳能电池产量同比增长637.6%，白酒产量同比增长98.8%，钢材产量同比增长35.8%，液压元件产量同比增长34.0%，中成药产量同比增长27.5%，焦炭产量同比增长14.6%。5种产品产量同比下降，其中4种产品产量呈现两位数下降：汽车产量同比下降61.9%，氧化铝产量同比下降36.2%，石墨及碳素制品产量同比下降34.1%，日用玻璃制品产量同比下降27.7%。

（四）两县工业两位数增长，五县增速高于全市

2023年，全市11个县（区、市）工业增速呈现“八增三降”的态势，除榆次、左权、和顺三个县（区）同比下降（负拉动全市工业3.4个百分点），其余八个县（区、市）均保持增长。在8个增速增长的县（区、市）中，灵石（11.3%）、寿阳（10.8%）两县两位数增长，共拉动全市工业增长3.7个百分点，平遥（7.0%）、介休（4.7%）、榆社（4.3%）三县（市）增速也高于全市。

（五）新动能带动有力，战新产业快速增长

2023年，全市新入规上工业企业151户，工业增加值同比增长1.2倍，拉动全市工业增长2.5个百分点，带动作用明显。全市工业战略性新兴产业增加值同比增长7.3%，增速比全市工业高3.1个百分点，其中，节能环保产业同比增长1.9倍，新能源产业同比增长39.7%，新一代信息技术产业同比增长8.3%，高端装备制造业同比增长5.4%。

二、值得关注的问题

总的来看，2023年全市工业经济运行保持稳定增长，总体呈现企稳回升态势，但部分行业经济复苏内生动能趋于减弱，工业经济整体增势放缓，给全市工业生产发展带来诸多挑战，需引起关注。

（一）产业结构“一煤独大”，工业转型升级持续承压

一方面，多年来全市工业增长主要依赖煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统行业，特别是煤炭行业占全市工业增加值的比重高达74.9%。而2023年，全国能源产品市场需求不足，煤炭行业整体形势不好，原煤价格持续走低，洗煤市场也持续低迷，导致企业对后续市场信心不足，多家企业停产，影响全市工业发展。另一方面，全市新兴产业基础薄弱，增长基础不稳，2023年，全市装备制造业工业增加值同比下降8.4%，重点企业吉利乘用车受市场因素影响，利润空间严重压缩，产值产量大幅缩减，加之甲醇重卡推广未达预期，在无新车型加持的情况下，对全市工业经济下拉影响较大。

（二）企业经济效益持续走低

2023年，全市规模以上工业企业实现营业收入3443.9亿元，同比下降9.2%，全市规模以上工业企业实现利润总额80.4亿元，同比减少61.3亿元。分行业看，全市九大行业营业收入同比呈“三提升六回落”的态势，其中，四个行业的营业收入呈现两位数下降：机械行业营业收入同比下降17.1%，化学行业营业收入同比下降13.1%，冶金行业营业收入同比下降11.1%，煤炭行业营业收入同比下降10.2%；九大行业的利润总额呈现“五负四正”的态势，其中，冶金行业（-13.7亿元）和炼焦行业（-12.6亿元）亏损最多；九大行业利润总额增减额同比呈“六减三增”的态势，其中，三个行业的利润总额减额超5亿元：煤炭行业利润总额减额64.4亿元，非金属制品业利润总额减额8.8亿元，炼焦行业利润总额减额6.1亿元。煤炭行业和机械行业对全市经济效益下降影响较大，主要原因是今年煤炭市场供需关系变化，无论原煤还是精煤，价格均在一路下跌，与去年同期相比，有很多企业的价格跌幅甚至超过了百分之三十；机械行业一方面是市场低迷，企业订单量减少，另一方面是市场竞争压力大，固定成本和费用增高，导致企业经济效益不好。

（三）工业增长后劲不足

2023年，受市场需求不足、企业效益下滑、市场订单减少等因素影响，全市工业经济增长内生动能趋于减弱，主要表现在工业投资大幅下降。2023年，全市工业投资完成273.2亿元，同比下降18.2%，特别是制造业完成投资111.6亿元，同比下降38.1%。作为推动产业结构转型升级，引领工业经济向高质量发展阶段迈进的主要动力源，全市工业战略性新兴产业投资完成195.4亿元，同比下降26.8%。

三、对策及建议

（一）以煤为基延长产业链条，调整优化产业布局

煤炭行业是晋中工业经济的传统产业，也是晋中工业经济的主要支撑，煤炭工业的好坏、涨跌，直接影响着全市工业经济的走向，要大胆创新、加速布局，大力引导支持企业加快转型升级，突破煤炭产业边界，构建上下游产业集群发展模式，实现以煤炭资源开发为源头，煤电、煤化工、煤基新材料等上下游产业链集聚融合，构建煤炭全产业链、全要素协同发展新格局。统筹煤与非煤能源，促进煤与新能源可再生能源优势互补，推动清洁利用，拓展煤炭消费空间，统筹煤炭生产、加工与消费全过程，促进资源、经济、社会协调发展。

（二）打造新质生产力增长点，激发工业增长潜力

全市应统筹处理好能源产业和制造业的关系，一方面推动传统煤焦行业转型升级，要依靠科技进步与创新，全面推进焦化产业园区化、链条化、绿色化、高端化发展，通过一系列政策措施积极推进焦化行业升级改造，实现绿色发展；另一方面，针对装备制造领域主要龙头企业持续下行的局面，在加大重点企业的帮扶力度的基础上，争取在我市有潜力的其他领域，加快延链补链强链进度，打造有晋中特色的高端装备制造业。

（三）强化工业主体培育，发力催生新兴动能

一是紧扣目标任务和时间节点，倒排工期，加快工业投资项目施工进度，积极推进我市工业项目建成投产，为工业增长注入新活力。二是进一步加强新增规模企业的摸排培育工作，各部门要积极协调、跟踪督办，强化责任落实，加强县区各部门、乡镇、企业之间的沟通协调，主动帮助企业解决难题，努力打造工业经济增长的新兴动能。