晋中市政府门户网站

3月3日，全市应急管理工作暨应急系统党风廉政建设工作会议召开。局党委书记、局长张宝忠出席会议并讲话。会议认真贯彻落实国家、省应急管理工作及党风廉政建设会议精神，全面总结2021年度应急管理、党风廉政建设工作，分析存在的问题和不足，安排部署2022年各项工作。

会议指出，过去一年，全市应急系统坚决贯彻市委市政府工作要求，紧紧围绕为建党百年创造良好安全环境，全力以赴防范化解重大安全风险，有力有效应对了一系列灾害事故，牢牢守住了安全底线，实现了“十四五”良好开局。

会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足，一些涉及改革发展的重点问题还没有根本突破，体制仍然不畅；责任落实“最后一公里”的问题没有真正打通。各县工作进展不平衡，在力量布局、监管执法、物资储备、装备配备、科技支撑等方面还不适应应对严峻风险挑战的需要。必须始终保持清醒头脑，下大力气破解瓶颈，集中力量补齐短板，向责任落空、工作落虚等顽瘴痼疾开刀，牢固树立真抓实干、狠抓落实的鲜明导向，在坚决落实“两个至上”理念的征途上担当作为、奋力前行！

会议要求，2022年要围绕以下几个方面工作抓好落实。

一要聚力综合治理，以更严标准守牢安全底线。推动落实全市《“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》，用好工程治理办法化解源头风险。认真落实我市《关于推进城市安全发展的实施意见》和煤矿安全“五个强化”和民营煤矿12条具体措施。持续深化煤矿、危化、非煤矿山、冶金工贸行业专项整治三年行动，制定落实重点任务清单，总结提炼形成长效机制。建立“专家发现问题、部门依法惩处”机制，组建安全专家团队入企开展会诊服务，发现问题及时上报，由监管执法人员实行精准执法。全面落实《全省重点行业领域安全生产分类分级监管办法》，对各类企业区别对待、差异化监管。认真贯彻安全生产法、行政处罚法、刑法修正案（十一）等，聚焦易引发事故的严重违法行为集中开展打非治违，从严从实加强监管执法。

二要聚力减灾救灾，以更实举措应对自然灾害。充分发挥综合统筹优势，全力推动做好森林火灾、水旱、洪涝、地震等重点灾种防范及减灾救灾工作。持续深入推进智慧用电。组织开展冬春季森林防灭火督查。配合有关部门开展地震灾害风险评估房屋建筑抽样详查工作。完成城市活动断层探测项目年度任务。积极推动自然灾害防治工程建设。完成风险调查和评估工作。统筹做好灾后恢复重建各项工作，督促有关部门认真完成城乡住房、交通设施、水利工程、农村农业生产设施、各类基础设施的恢复重建任务。

三要聚力补短强能，以更快速度提升应急能力。结合实际发布全市《突发事件总体应急预案》。年内分别组织开展一次综合和专项应急演练，进一步检验预案、锻炼队伍、提升能力。配合省厅推进晋中省级危化品救援队伍建设。统筹推进全市应急指挥信息网应用、应急PDT窄带无线通信核心网建设和突发事件现场通信保障能力建设，持续提升应急通信和指挥调度能力，不断完善市县联动的应急指挥体系。进一步健全应急响应机制，梳理简化应急处置流程，编制安全生产、自然灾害应急响应手册和应急处置卡，完善森林火灾、防汛抗旱、煤矿等应急资源基本信息。

四要聚力责任落实，以更高要求保障措施见效。积极发挥各类议事协调机构职能作用，推动政府落实属地责任，特别是县级党政“一把手”安全会诊、交账、述职三项制度。始终盯住企业法人和技术管理团队等“关键少数”，全面推动落实生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定和履职尽责承诺等。推动企业依法严格落实安全预防控制体系，实现安全生产自主管理、全员参与、持续改进。严肃安全考核问责，严格实施安全生产巡查考核制度，发现未按要求履职尽责的，提请有关部门采取通报批评、诫勉谈话等方式进行问责。严格落实生产安全事故调查评估制度，确保在法定时限内结案。

五要聚力基层基础，以更大力度促进本质安全。持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”。推动“两重点一重大”化工老旧装置更新改造升级，严防设备集中老化形成系统性风险。推进工贸领域“降尘减人”等技防物防措施。推动煤矿主要提升、运输、机电硐室等场所主要设施设备年底前实现远程集控和无人值守。推进应急管理综合行政执法改革，加强应急管理综合行政执法队伍建设，市县全面实行“局队合一”。开展安全生产大培训，提升监管干部履职能力和从业人员安全素质。加强警示教育，强化举报奖励，发挥“险情直拨”热线作用，增强全社会安全意识。

六要聚力从严治党，以更优作风提升治理能力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决有效、不折不扣贯彻落实习近平总书记考察调研重要指示精神和中央决策部署，巩固拓展党史学习教育成果，抓好培根铸魂工程，引导党员干部从思想上固本培元，树牢应急人守初心担使命的价值观，始终做到让党和人民放心。扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，不断健全监管执法、事故调查、行政审批、资金管理、项目建设、干部人事等重点领域权力运行监督机制，以案为鉴加强警示教育。严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，切实为基层、为企业、为群众办实事解难事，着力整治形式主义、官僚主义。在严格监督管理上狠下功夫，坚决把住廉洁关口，从细节入手、在平时用力，抓实日常管理，盯住“关键少数”，加强对党员领导干部特别是“一把手”履职用权的监督，对年轻党员干部实施严格的教育监督管理，坚决守住拒腐防变的关口。

会议强调，当前要重点做好安全防范和疫情防控工作，毫不放松加强内部防控，统筹做好监管行业领域疫情防控工作，确保全国“两会”和冬残奥会期间的安全稳定。

局党委班子成员、处级干部、各科室及下属单位负责人在主会场参会，各县（区、市）应急管理部门在分会场参加会议。