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市应急发〔2022〕125号

各产煤县（区、市）应急管理局（地方煤矿安全监督管理局）：

       9月28日，介休市大佛寺桃园煤业有限公司与潞安化工寺家庄煤业有限责任公司接连发生顶板事故，暴露出全市顶板风险管控薄弱的严重问题，给全市煤矿安全生产现状带来严重威胁。为深刻汲取事故教训，按照《国家矿山安全监察局山西局关于强化煤矿采掘工作面顶板管理的通知》(矿安晋〔2022〕94号)及有关文件要求，结合全市煤矿安全生产实际，就强力推进采掘工作面顶板管理通知如下：

       一、各产煤县（区、市）煤矿安全监管部门以及办矿主体企业要进一步督促煤矿企业全面完善视频监控工作，对井下作业人员从业行为、操作过程、作业程序实现透明管理，严格落实“无监控不作业”。要求掘进工作面迎头15米范围内必须有1路以上的摄像仪，监视工作面支护、探放水、设备运行状态及人员作业情况。国有煤矿9月底前、民营煤矿10月10日前未建设完成视频监控系统的掘进工作面一律停止作业。

       二、掘进工作面严禁空顶作业，煤矿要根据顶板岩性的破碎程度制定严谨、合理的空顶距离。根据现场实际，掘进工作面的侧帮和迎头要采用骨架网或柔性网等防护措施，防止裸顶。各煤矿企业要在9月底前按要求修订掘进工作面作业规程，严格落实防护措施，未完成作业规程修订，未采取防护措施的一律停止作业。

       三、掘进工作面必须使用可靠的临时支护，优先选用掘锚一体机，锚杆钻车等自动化机械支护设备，积极学习推广寿阳县昌泰煤业自主研发的迈步自移式支架等新支护设备。

       四、采用锚、网、喷等主动支护的巷道，必须使用液压锚杆钻机、掘锚一体机或选用扭矩倍增器等机械化液压大扭矩钻锚工具，保障锚杆的锚固强度。按照《国家矿山安全监察局山西局关于强化煤矿采掘工作面顶板管理的通知》(矿安晋〔2022〕94号)及有关文件要求严格落实。

       五、全面加强构造地带、应力集中区的管控。掘进工作面过断层、老巷或特殊地质变化地段时，必须制定专门的安全技术措施，并对构造段支护进行专项支护设计和矿压观测，及时收集整理矿压资料，为以后的支护设计积累资料和依据。

       六、各产煤县（区、市）煤矿安全监管部门以及办矿主体企业要全面分析事故原因，总结事故教训，针对部分煤矿安全培训教育不到位，现场管理不到位，员工素质低下，缺乏常规的安全意识等问题，全面开展顶板安全管理专项培训，全面开展顶板事故专题警示教育，学习情况报各县应急管理局备案备查，此项工作今后纳入各县（区、市）应急局煤矿安全监管的工作重点。各县要举一反三，全面加强风险管控及隐患排查力度，对井下作业区域的各类安全风险和相应的管控措施落到实处，对查处的安全隐患及时督促整改，及时消除各类生产安全隐患。

                  晋中市应急管理局    晋中市地方煤矿安全监督管理局

                                                       2022年9月29日