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水利局

来源:市政府办公厅 发布时间:2018-12-29 浏览次数: 【字体:

1.关于支持寿阳县解决水资源严重短缺问题推进水源工程项目建设的建议

办理情况:为缓解寿阳县水资源短缺问题,省水利厅将寿阳县列入山西大水网第三横晋中北线范围,通过松塔水电站和蔡庄水库解决正常年份和一般干旱年份的需水,特大干旱年份考虑由万家寨引黄南干线通过太原供水区的供水管线延伸补充,但供水成本较高。松塔水电站建设中,应寿阳县政府申请,对寿阳供水管线设计进行优化,将寿阳县年供水能力由批复的700万m3调增到1000万m3,再无增加可能。寿阳县政府可牵头探讨由寿阳县谢家沟水库(规划未建)向晋中市城区供水,按照实际供水能力与松塔水电站进行部分水权置换,以增加松塔水电站给寿阳县的供水量,缓解寿阳供需水矛盾。太平水库,可研报告已报送省水利厅初审,正在按照专家意见进行修改,完善后我局将协调省水利厅及时出具审查意见,随后附土地等前期支撑性文件报省发改委立项批复。蔡庄水库清淤工程已由寿阳县发改委立项,目前正在联系投资方,近期实施。松塔二库与下游的赵金庄潜流工程(规划)相距不远且工程功能及作用基本一致,要根据其可行性、合理性最终确定上马项目。山南水库由于历史原因,水库地处寿阳境内,产权却归阳泉所有。目前,我省的水权改革尚属开始探索阶段,水市场交易的法律政策还未制定出台,还不能实施山南水库水权收归事宜,但会一直关注此事。

2.关于加快推进阳煤寿阳煤电热铝化材循环工业园项目的建议

办理情况:截至目前,工业园项目的6个子项目中已有4个子项目落实了取水水源。现代物流内陆港平舒铁路线项目已提出取水方案,需水量仅为7934m3/a,当地水资源能够满足项目需水要求,建议尽快办理取水许可有关手续。目前只剩200万吨/年铝土矿资源开发项目尚未落实水源,建设单位应在落实项目具体落地位置、明确项目需水总量及需水时间节点的基础上,及早开展水资源论证工作,取水水源可从3方面考虑:一是通过节水挖潜,间接增加县域可利用水量;二是进行蔡庄水库清淤,增加现有水利工程可供水量;三是积极探索开发县域新水源及域外其他可利用的水源(比如黄河水),另外,该项目属高耗水建设项目,上马该项目,将突破寿阳县2020年用水总量控制红线,也不符合 “以水定产,以水定城”的要求。

3.关于引导民间资本投资开发小泉小水的建议

办理情况:晋中水资源缺乏,小泉小水开发作为大水网的补充是必不可少的,对乡村振兴、美丽乡村建设具有重要的意义。“十三五”期间,为更好地开发利用小泉小水,我市编制了“晋中市小型农田水利工程‘十三五’规划”,计划建设小型农田水利工程80处、雨水集蓄利用工程2处、节水灌溉自动监测管理控制设施5处、末级渠系配套300km,新增供水能力400万m3,新增有效灌溉面积2.441万亩。其中寿阳县6个项目。为通过国家补助资金引导民间资本开发小泉小水,中央、省、市三级财政每年安排300万元左右用于小水建设。同时,国家还出台了相关鼓励政策。水法第六条、第十一条明确规定:国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源,并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。

4.关于申请解决左权县清漳河箕山五里铺河道治理工程资金缺口的建议

办理情况:市水利局高度重视,一是首先推开上游段即箕山至西黄漳8.8公里河道治理。项目投资2600万元,已到位省级资金2000万元。目前工程已完成招标工作,正在开展施工准备。二是市水利局将大力协助左权县水利局,对下游段西黄漳村至五里铺约4公里河段进行现场踏勘,及早安排开展前期工作,并积极向省级争取资金支持,使该段河道治理尽快立项实施。

5.关于协调解决东水西调工程收益和用水指标的建议

办理情况:东山供水工程位于山西大水网工程的第五横,是省政府为解决晋中平川区缺水问题实施的跨流域引调水工程。工程的主要任务是调清漳河流域左权石匣水库、泽城西安水电站和浊漳河流域榆社云竹水库、武乡关河水库四库之水,解汾河流域太谷、祁县、平遥、介休和灵石五县之“渴”。工程在前期设计时,充分考虑左权县经济社会发展需水要求,测算平衡了2015年、2020年50%保证率下的供需水量分别为3751万m33912万m3,均大于左权县2017年总用水量3130万m32020年左权县用水总量控制红线3700万m3。工程设计引调水成本为工业0.3元/m3、农业0.1元/m3,此引调水收益将留在当地。同时,考虑左权县革命老区经济发展的需水情况和为东山供水所做贡献,2016年市水利局协调省水利厅、东山供水工程建设管理局,在左权县城附近留设东山供水分水口1处。新增开工项目具体年度需水量可向东山供水工程建设管理局申报年度用水计划,根据批准量用水。

6.关于市政府尽快协调泽城西安水电站二期移民工作的建议

办理情况:针对“泽城西安水电站一期移民工作遗留问题及开展二期移民问题”,政府在协调省政府及水利厅方面做了大量工作,一是晋冀两省对清漳河流域水权存在争议,在海委水权分配方案批复以前,省承诺严格执行海委的统一调度和管理,以避免两省水事矛盾进一步激化。二是从2012年至2017年底有1378移民(包括二期移民)享受移民后期扶持政策,直补资金505.9万元;一期移民集中安置点左权县辽阳镇亲水湾移民村(蛤蟆滩移民村)和清漳苑移民村(七里河移民村)进行了项目扶持,总投资139万元;对粟城乡上交漳村、南坡村和芹泉镇五里铺村43户(二期移民)危房进行改造,投资21万元。三是开展以下工作:1、加快概算调整工作,落实调概增加的投资;2、编制二期移民规划报告;3、积极配合海委,明确两省水权,确保各自的用水利益。

7.关于平遥杜香宁集中安全饮水水工程予以市级资金支持的建议

办理情况:经调查了解,杜香宁集中安全饮水工程涉及宁固、杜家庄、香乐3乡56村86716口人饮水安全问题,改造村级管网需要7000多万元。“十三五”期间,中央、省、市农村饮水安全资金向贫困县倾斜,非贫困县的农村饮水不安全工程建设所需资金主要由县级财政解决。因此还需要以平遥县政府投入为主,解决宁固、杜家庄、香乐3乡吃水问题所需资金。市政府及水利部门将积极争取省水利厅支持,同时适当对项目进行补助,解决宁固、杜家庄、香乐3乡农村饮水管网改造资金短缺问题。

8.关于对汾河灌区农田U型渠实施硬化争取省市支持的提案

办理情况:汾河灌区是我市目前最大的自流灌区,控制灌溉面积49万亩,约占全市有效灌溉面积的20%。因此,推进汾河灌区节水改造对全市农业节水建设具有重要意义。针对建议中所说,目前还有约25%的渠系尚未硬化改造问题,2015年10月,在省委、省政府的高度重视下,汾河流域生态修复行动正式启动,我市祁县、平遥、介休三县(市)被列入汾河干流中游核心区予以重点建设,主要建设内容包括堤内蓄水工程、堤外蓄水工程、堤外高效节水灌溉工程。2016年,在实施首批堤外节水灌溉工程(三县共投资5289万元)的同时,晋中市水利局于2017年11月,组织各县(市)上报了2018-2020年三个年度高效节水灌溉工程项目计划。下一步,晋中市水利局将会同各县政府及水利部门积极争取项目立项,力争早日完成汾河灌区全面节水改造任务。

9.关于市级部门支持磁窑河防汛治理的建议

办理情况:市水利局通过两条途径向省水利厅争取上级资金支持。一是列入2019年山西省转移支付类河道维修项目计划,争取投资49万元。二是以市水管〔2018〕200号“关于申请磁窑河平遥县段水毁修复工程资金支持的报告”专门呈文上报省水利厅,计划争取资金157万元。目前,争取资金事项正在积极争取。

10.关于尽快上马昔阳县河上水库工程的建议

办理情况:昔阳县是山西省水资源较为贫乏的地区之一,市水利局从2009年开始一直关注、推进昔阳县河上水库的建设。2009年8月市水利局将昔阳县河上水库纳入全市小型水库新建规划上报省厅,2011年7月15日含昔阳县河上水库的山西省海河流域小型水库建设规划经省发改委批复,2013年市水利局积极争取将河上水库列入省政府决定更新建设100座小型水库中。河上水库于2013年开展前期,2014年完成可研编制,2015年省水利厅技术审查并出具意见,因2015年未办结土地预审、环评、选址意见书三项前置手续,错过了省政府100座小水库更新建设为期2年的政策投资。2016年市水利局申请省水利厅将河上水库列入全国“十三五”抗旱规划水库建设方案,并通知尽快补充占地、移民和水保方案设计。目前,补充完善的河上水库可研和土地预审、环评、选址意见书三项前置手续已完成,近期可报省发改委批复立项。

11.关于尽快实施昔阳县娘子关引调水工程的建议

办理情况:昔阳县是山西省水资源较为贫乏的地区之一,省水利厅、市水利局一直关注昔阳县的水利建设。在规划山西省“大水网”时,将解决昔阳缺水问题纳入统筹范围,规划了昔阳县娘子关引调水工程。同时在省、市“十三五”水利发展规划中均列项此工程,立项已有依据。昔阳县娘子关引调水工程水量分配跨晋中、阳泉两市。根据水法第四十五条规定:跨行政区域的水量分配方案,由共同的上一级人民政府水行政主管部门商有关地方人民政府制定,报本级人民政府批准后执行。市水利局已通过多种渠道向省水利厅汇报反映娘子关水量分配事宜,今后还将继续努力协调做好这项工作。目前的重点是县级要抓紧开展工程的可研、初设等前期工作。只有在初设批复后,才能列入年度计划以争取省级以上财政资金支持。

12.关于重视我市部分偏远山区饮水安全的建议

办理情况:晋中的地下水水质总硬度高等问题在我市确实存在,随着人民生活水平提高,对饮水的要求也在提高。但由政府投资增加净水装置,目前受地方财力限制,还不能普遍实施。关于“乌金山、北田镇、东阳镇、庄子乡、张庆乡附近的村庄自来水不达供给条件”这种说法不合实际。农村饮水安全标准由“水量、水质、用水方便程度、供水保证率”四项指标决定,榆次区经过多年来农村饮水安全工程建设,农村饮水问题基本解决,目前正针对标准低的问题逐步改造提升。今后市政府及水利部门会继续重视偏远山区农村饮水安全工作,加大投资力度,尤其是要下大力气解决水质问题,不断提升居民生活用水标准。