市农业农村局
1.关于“制定丘陵山区农作物秸秆人工捡拾离田补偿机制” 的建议
办理情况：秸秆综合利用和禁烧工作是发展循环农业防治大气污染的主要举措。近年来，晋中市在政策、资金、项目上逐年加大力度推进秸秆综合利用。市农业农村局的计划是2020年争取财政资金支持，先选择一个丘陵山区乡（镇）的某连片区域（5000亩左右）开展试点，地块定为机械不能操作的地块、秸秆种类定为玉米、补助标准拟定为每亩50-70元。在试点成功的基础上形成机制，逐步在全市范围内推广应用。目前，正在申报2020年部门财政预算计划。
承办人：范福明 电话：186******6299
2.关于美丽乡村建设中提升村民卫生水平配套公共洗浴实施的建议
办理情况：晋中市公共浴室试点项目建设起始于2015年，到目前为止已连续实施了四年。2015年公共浴室建设省级资金支持50万，以每个公共浴室奖补10—20万元的规模，试点建设了3个省级农村公共浴室，深受广大群众赞誉。2016—2018年，省级资金又支持400万元，试点推进了20个农村公共浴室建设，3年共投入450万，带动了全市近200个村建设农村公共浴室。下一步我市将继续在有条件的村庄开展公共浴室建设，已建好的公共浴室进一步完善农村公共基础设施，科学规划，完成上下水管网配套建设，为晋中美丽乡村建设做出积极的努力。
承办人：景云飞 电话：3021290
3.关于实施乡村振兴战略示范村创建的建议
办理情况：针对“确定一批市级示范村或片区”的建议，2019年，晋中市创新开展“一片一带一圈”乡村振兴示范廊带建设，重点打造20个精品示范村、30个重点治理村、10个万亩产业片区、五种新型农业经营主体，构造全长135公里的“醉美晋中”多彩农业廊带，探索形成了乡村振兴六种模式、五条路径、四个原则，为全市乃至全省乡村振兴提供了范式和经验。针对“加大基层组织培训、市级财政资金支持、加大宣传力度等建议”，晋中市出台《晋中市提升乡村振兴治理能力二十五条（试行）》，在人才、资金、要素和公共服务上持续发力、倾斜配置。不断增加财政对农业农村发展投入，截止2019年9月底，市级财政对“三农”投入为9.4亿元，预计全年将达到11.6亿元，较2018年（10.64亿元）高0.96亿元。
承办人：景云飞 电话：3021290
4.关于大力加强晋中苹果产业品牌化运营的建议
办理情况：实施省市两级果业“三品”提升项目，重点用于全市水果主产区果园的品种改良、品质改进、品牌创建工作。“十三五”期间省、市财政共投资1076万元。其中2016年省、市级财政补助451万元；2017年省、市财政补助245万元；2018年省、市财政补助290万元；2019年市财政补助90万元。实施省级水果标准园创建项目，补助资金150万元。制（修）定水果标准化生产技术规程6个，完善水果标准化体系。强化品牌创建，积极组织各县果业部门进行水果品牌创建，包括绿色果品认证、果品地理标志认证等。同时各级果业部门先后组织有关人员参加各种水果博览会，进行水果品牌推介宣传，助推晋中市水果品牌走出国门，目前，祁县酥梨已成功进入南非、新西兰市场、英国、加拿、美国市场。
承办人：任巧萍 电话：3039130
5.关于乡村振兴产业发展的建议
办理情况：加快构建特色产业体系，以农业供给侧结构性改革和农业转型发展为主线,统筹考虑区域资源禀赋和产业发展基础,把提高农产品品质和附加值作为晋中农业发展的主攻方向，加快构建特色农业产业体系，重点打造8大现代畜牧产业园和5个优势区。做好品牌建设，充分利用农业展会、产销对接会、产品发布会等营销促销平台，提升我市农业品牌的影响力和渗透力。制定产业发展规划，出台了《晋中市实施乡村振兴战略总体规划（2018-2022年）》和《关于印发晋中市特优区现代农业产业园创建方案的通知》，为我市乡村振兴产业兴旺提供纲领性文件。
承办人：景云飞 电话：3021290
6.关于开展功能农业目的土壤调查，助推功能农业发展的建议
办理情况：在粮食主产区实行周期性采集样本，并进行大、中、微量元素土壤测试，不断修正大宗作物施肥指标体系，制定相应施肥配方。在设施农业及蔬菜、果树等园艺作物上开展土壤测试、肥效试验，逐步建立经济作物施肥指标体系。通过实施野外调查收集田间试验示范和分析化验数据等，按照统一格式，建立了不同层次的测土配方施肥属性数据库。将争取财政资金和项目，立项对富含微量元素土壤有针对性地进行检测评价，为发展功能农业提供科学支撑，助推功能农业发展。
承办人：田永林 电话：3039121
7.关于推进乡村振兴战略的政策引导和财政扶持力度的建议”
办理情况：晋中市加强政策引导，出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《晋中市实施乡村振兴战略总体规划（2018-2022年）》、《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》等纲领性文件。在乡村振兴示范廊带、农村人居环境整治、厕所革命等关乎群众利益的工作上，加大财政扶持力度，全力推进乡村振兴纵深发展。
承办人：景云飞 电话：3021290
8.关于发展种植产业增加农民收入的建议
办理情况：突出规划引领，《晋中市实施乡村振兴战略总体规划（2018-2022年）》明确提出大力发展设施农业，扶持智能大棚建设，强化政策支持保障、乡村人才保障、资金投入保障等，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动。强化资金扶持，2019年市农业农村局继续在全市范围内实施蔬菜产业提档升级支撑项目，下达资金200万元用于全市蔬菜产业“三新技术”的试验示范，为全市蔬菜产业提供品种、技术和装备保障。加强技术培训，通过“走出去、请进来”对全市县级蔬菜部门主要负责人和种植大户就“绿色农产品防控体系建设、设施蔬菜产业发展解析和农产品品牌建设”等内容进行培训、学习、观摩，提升蔬菜种植技术和产业发展能力，壮大蔬菜产业。
承办人：曹建明 电话：3039132
9.关于支持支持农民专业合作社等小型实体经济贷款的建议
办理情况：晋中市于2015年、2018年先后出台了《关于促进农村产权流转交易市场健康发展的指导意见》和《晋中市农村产权流转交易管理办法（试行）》，积极支持农村产权流转交易市场建设和鼓励为农村产权流转交易提供相关服务的中介组织的发展。截至2019年上半年，全市11个县（区、市）全部成立农村产权流转交易市场，118个乡镇成立农村产权流转交易站，所有行政村配备信息员，全市基本建立起农村产权流转交易体系。
承办人：郭侠军 电话：3038379
10.关于振兴农村经济的建议
办理情况：晋中市出台了《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》，坚持“倾斜基层、注重一线”用人导向，进一步激励乡村干部担当作为、奋发有为；充分发挥山西农谷的引领作用，以“1+10+X”新型职业农民培训融合发展新模式为载体，全面加强农民教育、提升农民素质。针对“壮大农村产业的建议”，在农业产业提档升级上下功夫，通过太谷国家级，灵石、和顺、榆次、祁县4个省级，11个市级现代农业产业园示范引领全市特色优势产业集聚领先发展；强化农村集体“三资”管理，加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，推动农村“三变”，积极探索建立符合市场经济要求的集体经济运行新的实现形式和运行机制。针对“加强农村金融服务的建议”，晋中市创新出台《晋中市关于金融服务乡村振兴的实施意见》，建立金融机构服务“三农”激励约束机制，确保普惠性涉农贷款高于各项贷款平均增速。
承办人：景云飞 电话：3021290
11.关于持续加大政策资金扶持力度，探索推动新型农村土果树托管模式的建议
办理情况：2015年，主要是针对大宗粮食作物的农业生产托管方式在我市榆次、太谷等地陆续出现，各级农业、农机、供销等部门因势利导，积极搭建平台，引导农业生产托管有序发展。2017年全省实施10个产粮大农业生产托管项目，寿阳县承担试点任务，试点面积5.6万亩，亩均补助64元。2018年，项目试点县扩大到寿阳县、平遥县、榆次区3个县（区），试点面积达到6万亩，项目资金600万元。2019年除榆社、太谷、昔阳三县外，其余9个县（区、市）承担了省级试点任务，试点面积扩大到了41万亩，项目资金4100万元。此项目由各县（区、市）制定《实施方案》，并负责实施。
承办人：郭侠军 3038379
12.关于集中财力打造乡村振兴示范点的建议
办理情况：晋中市认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，结合晋中实际，开展“一片一带一圈”乡村振兴示范廊带建设，重点打造20个精品示范村（分两批）、30个重点治理村、10个万亩产业片区、五种新型农业经营主体，构造全长135公里的“醉美晋中”多彩农业廊带，探索形成了乡村振兴六种模式、五条路径、四个原则，为全市乃至全省乡村振兴提供了范式和经验。
承办人;景云飞 电话:3021290
13.关于支持推进乡村振兴的建议
办理情况：晋中市始终坚持把实施乡村振兴摆在优先位置，2018年出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《晋中市实施乡村振兴战略总体规划（2018-2022年）》等纲领性文件，2019年，研究出台《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》《晋中市乡村振兴示范廊带建设方案》等系列政策，全面推动中央、省、市决策部署在晋中落地生根。特别是在研究部署“山西农谷省级战略建设、乡村振兴、脱贫攻坚”等全局工作时，主动对照、对表、对标习近平总书记新思想、新要求、新指示，找差距、抓落实。针对“巩固脱贫成效”的建议，《晋中市关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》明确指出，要坚持巩固提升脱贫成果，对于摘帽退出的贫困县用两年时间巩固脱贫成果，落实“四个不摘”要求，继续在扶贫产业、基础设施、兜底保障等方面加大力度；建立返贫跟踪预警机制，对扶贫对象实行针对性扶持、动态化管理。
承办人：景云飞 电话：3021290
14.关于推进扶持和顺县小杂粮种植、加工、销售产业链的建议
办理情况：近年来，省、市、县政府出台了一系列政策扶持农业产业化龙头企业。如省级《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》、市级《关于扶持农业产业化龙头企业发展的意见》以及和顺县《2019年巩固脱贫成果特色产业扶持实施办法》。一是大力扶持杂粮种植，2019年，市里安排资金100万元在和顺县建设1万亩荞麦标准化生产基地；县里出台政策，县里出台配套政策对不同杂粮种植面积分别补助。二加大扶持农产品加工业，统筹优化涉农资金，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息、信贷担保等方式，重点支持农产品加工龙头企业优质原料基地、基础设施、物流配送体系、技术研发、标准化推广、品牌建设等项目。
承办人：王国华 电话：3039081
15.关于支持山西农谷率先建成最具引领性的乡村振兴示范区的建议
办理情况：晋中市结合晋中实际，开展“一片一带一圈”乡村振兴示范廊带建设，重点打造20个精品示范村（分两批）、30个重点治理村、10个万亩产业片区、五种新型农业经营主体，构造全长135公里的“醉美晋中”多彩农业廊带，探索形成了乡村振兴六种模式、五条路径、四个原则，为全市乃至全省乡村振兴提供了范式和经验。对于“扶持阳邑小镇”的建议，山西农谷建设作为省委、省政府的农业三大省级战略之一，市农业农村局始终在政策资金扶持方面大力支持和倾斜。“太谷论坛”连续两年在阳邑小镇成功举办，国家、省领导出席并讲话，国内知名专家多维度和多视角共话乡村振兴之路。
承办人：景云飞 电话：3021290
16.关于支持和加强对山西农谷农村综合改革的指导 加快建设农村改革先行区的建议
办理情况：试点先行助推山西农谷打造改革亮点，太谷县作为农村集体产权制度改革省级试点县，2018年已基本完成农村集体产权制度改革试点任务，太谷县在改革的各个环节，都充分调动农民积极性，真正让农民成为改革的参与者和受益者。通过试点趟出了路子，为我市全面推开此项工作创造了条件、积累了经验。展会宣传提升山西农谷影响力，今年，山西省第六届农博会在山西农谷功举办，通过本次展会，我市展销交易成果获得大丰收，招商引资取得新突破，农业品牌建设取得新成效； 举办论坛山西农谷群英荟萃，2019乡村振兴（太谷）论坛在山西农谷召开，三农”领域专家学者、地方和企业代表及农村改革亲历者等齐聚太谷，参观考察、交流探讨，共话改革、共谋发展，为实施乡村振兴战略、实现生态美、百姓富积极建言献策。
承办人：郭侠军 电话：3038379
17.关于进一步加强对山西农谷建设扶持的建议
办理情况：山西农谷建设是省委、省政府确定实施的全省农业三大省级战略之一，市农业农村局始终把推进山西农谷建设作为工作的重中之重，自2017年山西农谷挂牌以来，连续三年从国家现代农业示范区建设资金中划拨3000万元用于扶持山西农谷建设，共计扶持资金9000万元。在争取上级项目方面，太谷县于2017年9月被批准为国家现代农业产业园，中央安排了1亿元的奖补资金，2019年山西农谷建设项目入选省农业农村厅重大标杆项目，省级扶持资金4000万元。
承办人：景云飞 电话：3021290
18.关于加快发展中药材产业的建议
办理情况：建设完善良种繁育基地，2019年重点建设榆社知母、和顺黄芪、榆次区柴胡、平遥县菊花、党参育苗基地，为中药材产业发展奠定基础；推广标准化种植，2018年，我市制定修订了柴胡等5种道地药材无公害标准化生产技术规程，并印制5000余册分发到主产区农户手中，中药材生产逐步向标准化、规范化迈进；龙头企业引领，近三年，省、市财政共拨付2000万元用于我市中药材产业的发展，对中药材初加工企业、合作社基地建设、加工设备、厂房、凉晒场地等环节的扶持，带动中药材产业发展；四是开展中药材保险，2018-2019年，灵石县支持中药材入保，财政补贴95%的保费，个人付5%保费，成为山西省的首创，有效地防范了自然灾害和市场风险带来的损失。
承办人：任巧萍 电话：3039130
19.关于打造寿阳县农产品“双创”示范基地的建议
办理情况：坚持走有机旱作农业发展之路，2008年，晋中市出台《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》，今年4 月，寿阳县被遴选为全省第二批有机旱作农业示范县，落地投产了中墨合作“一带一路”有机旱作功能玉米现代产业园。通过土壤改良、品种优选、技术改善、配方施肥、机械化作业等现代化手段提高耕地产能，带动周边农民土地产值实现新提升。9月6日，全国旱作节水农业交流会在寿阳召开，对我市加快构建促进有机旱作农业发展体系起到积极的推动作用。实施果品提升项目扶持行动。项目支持品种改良、品质提升和品牌创建。通过实施果业提质增效工程建设项目，带动全市水果产业转型发展，以点带面，扩大推广范围，促进全市果树生产由传统农业生产向高科技转变，由数量型向质量型转变，提高了水果产业的整体效益，促进了农民增收。
承办人：王国华 电话：3039081
20.关于农业“双减、提升、增效” 方面农民科技培训的建议
办理情况：针对“引导农户用合适的化肥品种（含有机肥替代），合适的施肥方式达到节肥目的以及利用各种微生物菌剂组合，用“以菌治菌、以菌治虫”的方法来达到减少农药用量的建议”，2015年2月，农业部发布了《到2020年化肥、农药使用量零增长行动方案》文件，方案的出台为全国农业“双减、提质、增效”提出了具体要求，我市按照《方案》要求，深入开展化肥、农药使用量零增长行动，大力推广配方肥替代习惯施肥、有机肥替代化肥、新型肥料替代传统肥料；化学农药替代、精准高效施药、轮换用药等技术。2018年全市化肥、农药使用量已实现负增长，晋中化肥、农药零增长行动工作提前实现，晋中市农业绿色发展取得了阶段性的成效。
承办人：何振强 电话：3039138
21.关于支持农业民营企业的发展的建议
办理情况：2018年，中央出台了《关于大力支持民营企业发展的重要论述》后，省、市先后出了《山西省支持民营经济发展的若干意见》、《晋中市支持民营经济发展二十五条》扶持政策和措施。市农业农村局结合工作实际和工作职能，制定了《关于落实支持民营企业的实施方案》，为民营企业营造良好的环境，提供优质服务。贷款贴息方面，非贫困县龙头企业贷款贴息资金比例按照省、市、县1:1:1比例执行，贫困县按照省、市2:1比例执行。重点扶持环节，农产品初加工、药食同源类产品、主食类加工业以及产业园集群。继续抓好新型经营主体带头人培训，科学确定培训学时，开展精细化培训，强化农业科技应用能力和创新创业发展能力，提升品牌创建、市场营销等现代农业经营管理能力，促进农业企业做大做强。
承办人：王国华 电话：3039081
22.关于有效推动乡村振兴加快我市特色优质农副产品拓宽交易渠道的建议
办理情况：近年来，省、市重点针对山西省休闲农业和乡村旅游示范县、示范点、中国最美休闲乡村、中国美丽休闲乡村进行扶持。下一步，市农业农村局将根据您的建议继续做进一步调研，持续推动我市休闲农业发展。做好宣传推介，打造晋中精品。通过新闻媒体、微信、农博会、精品线路推介，大力宣传乡村旅游，同时健全完善旅游吃、住、行、游、购娱诸要素。拓宽电商销售平台，助力农产品上行，对接“中国社会扶贫网”等公共服务平台，开展贫困地区农特产品品牌推介、兴农扶贫、农商互联等形式，帮助农特产品企业提升销售水平，拓宽销售渠道。推进县乡村三级电商服务网络建设，提升服务水平。目前，已建成电商县级运营中心22个，可以提供培训，指导农民开店，打通农产品上行和工业品下行渠道。
承办人：王国华电话：3039081
23.关于加强水果产品质量安全保障的建议
办理情况：加大政策支持引导。2016年-2019年，省、市共下达资金1226万元用于果业三品提升项目。标准化引领发展。2018年，制定修定制定了无公害苹果等11个标准化生产技术规程，指导全市水果标准化生产，加快推进全市水果产业走向标准化。完善基础设施建设，重点支持果园小型水利、水肥一体化、果园防雹网、作业道路修建、废弃物收集池、生产设施完善、田间运输装备机械、果品采后处理、保鲜冷库建设等来改善果树生产条件，提高水果品质。
承办人：任巧萍 电话：3039130
24.关于落实金融部门对畜牧行业民营企业支持的建议
办理情况：2015年，晋中市出台的《关于促进农村产权流转交易市场健康发展的指导意见》明确指出，农村产权流转交易市场按照统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一服务标准、统一交易鉴证、统一平台建设的管理模式，为农村产权流转交易提供专业化服务。截至2019年上半年，全市11个县（区、市）全部成立农村产权流转交易市场，118个乡镇成立农村产权流转交易站，所有行政村配备信息员，全市基本建立起农村产权流转交易体系。有意愿流转农村土地经营权的企业可到农村产权流转交易中心办理相关鉴证手续。
承办人：郭侠军 电话：3038379
25.关于破解当前农村‘四化’现象”的建议
办理情况：今年，晋中市研究出台《晋中市关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》《晋中市乡村振兴示范廊带建设方案》等系列政策，全面推动中央、省、市决策部署在晋中落地生根，对于破解当前农村难题，实施好乡村振兴战略具有极高的指导意义。破解四化重点从以下几方面抓：大力发展乡村产业，凝聚人气，吸引大学生回乡、农民工返乡、城市各类人才下乡创业，带动农业产业发展；开展农村人居环境整治，围绕“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村建设”五大专项行动，为广大农民群众创造“宜居、宜业”的良好环境；完善农村基础设施建设长效机制，加快农村公路、供水、供气、环保、电力、物流、网络等基础设施建设的步伐，推进城乡设施共建共享、互联互通。
承办人：景云飞 电话：3021290
26.关于晋中应大力发展富硒功能农业的建议
办理情况：稳步建设功能食品基地。依托山西功能食品（农业）研究院，以中药材、杂粮、干鲜果为重点，将富硒功能食品纳入其中，开展不同作物不同品种的试验示范。依托农产品加工龙头企业和骨干企业等经营主体，积极培育功能食品新业态，将功能食品产业列为现代农业建设重点，促进乡村振兴发展。依托山西功能食品（农业）研究院、晋中市扶贫开发协会等的技术支持，以全市农业检验检测力量为主体，组成技术攻关团队，开展相关标准研究。
承办人：田永林 电话：3039121
