市教育局
1.关于解决音体美教师晋升职称困难问题的建议
办理情况：近年来，根据国家放管服、管办评改革的要求，中小学教师系列职称评审工作按照分级管理原则组织实施。省人社厅、省教育厅每年在中小学教师系列职称评审工作实施前，统一制定出台《山西省中小学教师水平评价标准条件》。在下一年度的职称评审中，针对音体美教师的专业特点，按照组织管理权限，晋中市教育局分别向省、市人社部门积极反映，并向各县（区、市）教育部门提出相关建议，努力争取在评审过程中对音体美教师给予一定的倾斜。针对“适当增加音体美教师各级各类评优选模的份额”的建议，市教育局在下一步市本级的相关评选活动中，采取单列名额、优先推荐等办法对音体美教师予以倾斜，鼓励和支持更多的音体美教师持续从事体育艺术教育教学工作。
承办人：孙立果 电话3118888
2.关于解决晋中学院教职工子女入学的建议
办理情况：晋中学院前身为晋中师范高等专科学校，办学所在地在榆次区，所以大多数教职工子女是榆次区的学籍和户籍。山西大学附属中学晋中分校今年总共招生计划人数为300人，其中将200个招生计划投放在榆次区，50个招生计划投放在晋中市辖区内其他县（区、市），另外50个招生计划投放在山西省高校园区。从去年建校到今年，山西大学附属中学晋中分校每年都会将大多数招生计划投放在榆次区，如果晋中学院的教职工子女属于太原学籍，将和大学城其他高校教职工子女（户籍、学籍均为太原户籍）初中升山 西大学附属中学晋中学校高中享受同等的优惠政策。晋中市多年来是教育优质均衡的全国示范区，晋中市教育局的许多举措得到了上级部门的肯定并在全省进行推广，在《山西省教育厅关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》（晋教基〔2021〕6号）中就明确要求，“要高度重视县域普通高中发展，每个县至少建好办强一所公办普通高中”。晋中学院的教职工子女如果属于榆次学籍，那么仍然执行榆次区优质高中指标到校政策，如果给这部分学生进行计划单列，将会破坏晋中市优质均衡的教育生态。
承办人：孙立果 电话3118888
3.关于学习和实施《中小学教育惩戒规则（试行）》的建议
办理情况：2021年1月，市教育局转发了关于学习贯彻《规则》的文件，要求各级各类学校通过多种形式对《规则》进行广泛学习，通过《晋中教育》杂志，全文刊登了《中小学教育惩戒规则（试行）》，以此来扩大《规则》的知晓范围，增强对《规则》的宣传力度。下一步市教育局将从加大对《规则》的培训力度、增强对学生和家长的教育、建立健全督导机制三个方面对《规则》贯彻落实，使广大教师对教育惩戒会用善用、敢用真用。
承办人：孙立果 电话3118888
4.关于加强中小学心理健康教育的建议
办理情况：一是制定政策提升标准。出台文件，规范要求、提升标准、细化方案、抓好落实。二是积极开展心理健康教育。三是加强专业教师队伍建设。专职教师具备本科专业及以上学历，编制从学校总编制中统筹解决；培训服务实行“分层分类学习，到校服务指导”，实地指导与线上辅导相结合。建立健全工作机制。四是搭建家校合作联系平台。加强学习宣传；推行《家校协同育人读本——叩开孩子的心门》读本；规范家长学校，建章立制，实现家校共育制度化和规范化；扎实推进，实现家长学校全覆盖；丰富载体，实现家长学校教育效益最大化；完善内容，推动实现家长学校课程化。
承办人：孙立果 电话3118888
5.关于进一步完善中小学教师体检制度的建议
办理情况：市委、市政府对教育事业高度重视，对广大中小学教师关心爱护，从2009年起，建立中小学专任教师体检制度。确保了广大教师能够健康工作，促进了教育事业高质量发展。根据市委办公厅、市政府办公厅印发《关于做好晋中市干部保健工作的实施意见》（厅字〔2018〕25号）、《晋中市市级行政事业单位职工福利费使用管理办法》（市政办发〔2018〕60号）精神，各单位处级及以下、其他在职保健对象健康体检费用标准不超过800元/年/人。各县（区、市）可参照此规定，安排中小学教师体检，具体体检时间、自选体检项目等由学校与体检医院协商，下一步市级将对教师体检待遇落实情况加强督导，切实保障广大教师的合法权益。
承办人：孙立果 电话3118888
6.关于出台相关家庭教育地方法规的建议
办理情况：一是加强理论学习。学习习近平总书记对家庭教育的重要指示，相关文件法规，明确国家、省、市对家庭教育工作提出的要求和部署、家庭教育发展的正确方向、基本遵循。二是加强规范管理。以家长学校为抓手发展家庭教育。建章立制，实现家校共育制度化和规范化；扎实推进，实现家长学校全覆盖；丰富载体，实现家长学校教育效益最大化；完善内容，推动实现家长学校课程化。三是促进协调发展。开展心理健康教育线上线下培训指导、推进家校协同育人。四是发挥联动优势。加强校外教育，和团委、妇联多部门的部门联动，统筹协调社会资源支持服务家庭教育。
承办人：张东媛 电话3806632
7.关于建议解决护工荒的的问题的建议
办理情况：《关于建议解决护工荒的的问题的建议》提出当前护工人才短缺严重，但是社会地位低、收入低，人才培养难度大，下一步晋中市教育局将从以下方面努力：一是矫正社会偏见，提高社会认同。教育与宣传等部门联合要加强社会舆论宣传，在全市范围内进行“最美养老护理员”评选，并举行颁奖典礼；在全市范围内大力推广“一日护工”体验活动，鼓励人们尤其是老人家属进入养老院当一天护工,体验护工工作的艰辛，增强大家对护工的理解和尊重。二是加强技能培训，不断提升服务质量。利用职业院校资源优势，面向社会培训准备或正在从事老年人生活照料、护理服务工作的人员，以理论知识培训和实践技能培训相结合。三是完善职业技能等级认定和教育培训制度。鼓励晋中市教育局高职院校积极开设养老相关专业，服务经济社会发展。目前晋中市教育局20所中职学校已有10所学校开设了老年人服务与管理专业，在校学习人数将近1400余名。吸引更多的优生资源到校学习，会培养更多的知识性和技能型优秀毕业生投身到护理行业中来。
承办人：孙立果 电话3118888
8.关于保护青少年视力降低对电子产品的依赖的建议
办理情况：加强组织领导，严格按照省教育厅、省卫健委及市级相关文件精神，分工逐项、对照梳理、建立健全部门防控联动工作机制。定期对学校近视防控工作情况进行专项督促检查。确保校校有1名专职校医。会同市卫健委加强对全市学校校医的业务培训。进一步明确健康副校长工作职责，充分发挥其入校指导功能。家校携手，通过相关公益等平台，开辟青少年视力保健专栏，普及用眼卫生和视力保健的知识和技能。在全市中小学校通过健康教育课、主题班会、微信群、校园广播等形式，向学生宣传普及近视防控知识。结合“5.20中国学生营养日”“爱眼日”等卫生日，开展空中课堂、知识问答等活动。同时，市教育局将进一步普及健康大数据管理监测平台，对学生体质健康进行管理，认真做好学生的视力健康档案的建档工作。
承办人：孙立果 电话3118888
9.关于让课堂教育与网络教育形成优势互补的建议
办理情况：自疫情防控期间广泛开展线上教学以来，全市各级教育行政部门坚持把办优质公平的教育作为目标任务，积极组织中小学校充分利用线上教学带来的契机，深入推进线上线下融合式教育，按照“市级引领，区域协同，分类实施”的思路，统筹推进中小学线上教学和管理。一是推进“双师课”应用，促进城乡教育均衡发展，依托市教育城域网络的高速互联优势，以加强“三个课堂”应用作为推动“课堂教育+网络教育教学”模式工作的重要抓手，深入贯彻落实教育部、省教育厅关于加强“三个课堂”应用的指导意见与工作要求，逐步形成具有晋中特色的“三个课堂”教学与应用模式。二是加强网络教学资源库建设，推进全市教育教学资源体系建设，加快形成具有本地化特色的教学资源公共服务体系。三是提高教学方式及内容吸引力，响应国家人才培养战略需求，提高学校人才培养质量和服务经济社会能力，以市域人工智能教学基地为支撑，逐步建立市域人工智能教育体系，积极发展面向新一代信息技术的现代教育创新发展机制。
承办人：孙立果 电话3118888
10.关于解决中小学教师及专业人员结构性短缺问题的建议
办理情况：根据新时代建设高素质专业化教师队伍的要求，晋中市中小学教师队伍建设还面临诸多新挑战、新问题，需逐步解决。2021年初出台《晋中市学校体育美育卫生健康教育三年行动计划（2021-2023年）》，用3年时间，系统规划实施“体育固本提质行动”“美育夯基浸润行动”“卫生健康教育普及提升行动”，配齐音乐、体育、美术专业教师，开全开足开好音体美、卫生健康教育课程，推动晋中市学校体育、美育、卫生健康教育质量快速提升。下步拟采取“调整一批”“补充一批”“走教一批”的办法，逐步配齐体育、美育、专职卫生技术人员。鼓励各学校采取政府购买服务，配备会计等辅助岗位人员，有效解决中小学教师结构性短缺问题，持续推进教育公平，办好人民满意的教育。
承办人：孙立果 电话3118888
11.关于义务教育阶段加大管理力度的建议
办理情况：针对“应对个别学生违纪违法行为，加大惩戒力度”建议，2021年1月，教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则(试行)》,首次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定。晋中市教育局立即行动，在全市各学校进行了深入细致的宣传教育工作，从2021年3月份起，深入执行落实。针对“农村学校布局不合理”的建议，市教育局制订了《关于优化义务教育学校布局推进教育资源“两集中”的实施方案》，对各县（区、市）提出了时间表和任务书，预计通过3年左右时间，优化农村学校布局结构。
承办人：孙立果 电话3118888
12.关于减轻小学生家长教育负担的建议
办理情况：一是提高思想认识。明确在家庭教育中，学校、政府和社会的不同作用，主体角色不同定位不同：家庭负责实施，学校、政府和社会负责促进，公安司法机关必要时进行干预。二是规范家长学校。出台文件，细化目标，做到“四个实现”：实现家校共育制度化和规范化，实现家长学校全覆盖，实现家长学校教育效益最大化，实现家长学校课程化。通过家长学校、家长委员会、家长会等途径引导家长树立正确的子女成才观，掌握科学的教育方法，减轻教育负担。三是推进协同育人。市教育局制定出台了《晋中市教育局家校协同减负措施》，编制出版了《家校协同育人读本——叩开孩子的心门》，实现减负提质，推动减负改革。
承办人：孙立果 电话3118888
13.关于在未成年人中系统开展晋中历史文化教育的建议
办理情况：从传承晋中宝贵的历史资源出发，加强未成年人对晋中历史文化的学习的建议很有必要，但编写教材进入课堂是有限制的。一是中小学教材是国家意志的体现，严禁征订和使用山西省教育厅审定目录之外的教材。确保国家课程教材的法定性、权威性、统一性。二是道德与法治、语文、 历史课程教材，以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全、民族、宗教等内容的教材，实行国家统一编写使用。三是中小学校在实施校本课程时，可开发活页、讲义、网络资源等供教师参考，严禁出版或向学生印发校本课程教材或其他文本资料。
承办人：孙立果 电话3118888
14.关于规范管理中小学生使用手机的建议
办理情况：市教育局于2021年3月制定并下发了《晋中市教育局关于落实教育五大管理 全面提升育人质量的实施意见》（市教基字〔2021〕5 号）文件，将手机管理纳入日常管理，严格禁止学生将手机带入课堂。市教育局将中小学生手机管理作为解决民众关心的热点难点问题进行重点整治，要求各中小学校结合实际情况制定在校学生手机管理方案和校园学生手机管理制度，同时采取县局全面排查与市局组织抽查相结合的方式，进行全面排查整治，目前全市已实现严禁中小学生手机进入课堂，各项保障措施也在不断完善。
承办人：孙立果 电话3118888
15.关于禁止未成年人接触网络游戏的建议
办理情况：一是强化上网安全管理。制定《晋中市中小学生上网十条规定（试行）》，规范上网行为，防止未成年人接触网络游戏，营造文明向上的网络文化氛围，促进学生绿色上网。加强家长学习教育，提高家长网络素养，使用家庭绿色上网软件过滤不良信息，加强学生家庭上网的有效监管。二是加强综合专项治理。集中开展学校及周边综合治理专项整治，加强学校安全管理，为学校营造良好的教书育人环境。三是推进家校协同育人。市教育局编制出版了《家校协同育人读本——叩开孩子的心门》，帮助家长树立正确的成才观，掌握科学的教育方法，密切亲子关系，注重家庭对于未成年人接触网络游戏的影响。
承办人：孙立果 电话3118888
16.关于发展中等职业教育提高劳动力素质的建议
办理情况：针对社会、家长对职业学校、职中学生存在偏见、职业教育的基础设施、师资水平比较薄弱等问题，提出了打造高水平师资队伍、加大职业学校教师培训力度、提升职中学生综合素质等几方面建议，今后晋中市要从以下几个方面加强：一、强化政府投入，建设高水平“双师型”师资队伍 按照职业院校在校生实际规模，职业院校编制实行动态调整，原则上每3年重新核定一次。健全职业院校教师自主招聘制度；支持学校引进行业企业一流人才和具有创新实践经验的企业管理专家、科技人才、技能人才等担任外聘教师。二、坚持“德育为先”，全面提升职中学生综合素质 通过校企双主体培养，提升学生的技能水平，探索多元培养途径，深化学生课时、课程体系、实训实践等方面改革，进一步提高学生技能技术操作水平。三采取多种宣传，在社会营造“技能强国”良好氛围 用好“职业教育活动周”等重要载体，开展“大国工匠进校园”等活动；宣传技能大赛、文明风采竞赛等活动中的优秀学校、优秀师生；宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献。
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17.关于切实加强幼儿教师队伍建设的建议
办理情况：2011年以来晋中市新增和补充幼儿教师编制100余个，占用中小学教师编制招聘幼儿教师805名；完善了城乡幼儿教师待遇保障机制；组建全市专兼职教研员队伍，开展教研活动。每年市教育局幼师培训经费达40万元以上，100%的幼儿教师接受县级以上培训。每年组织1-2个重点赛事；实施校长职级制和教职工岗位目标考核。下一步，市教育局将进一步加大力度，多渠道补充幼儿园保教人员。招聘高校毕业生到幼儿园就业。指导民办园规范办园。持续加大学前教育财政投入，增加教师培训经费。积极开展教研、培训、专业技能竞赛等活动。采取集团化办园、新改扩建幼儿园等措施，减小师幼比，规范办园。
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18关于振兴乡村教育建设美丽乡村的建议
办理情况：为助力乡村振兴，教育从采取以下措施：一是加强教师队伍建设，持续进行特岗教师招聘，继续加强乡村学校教师补充，优先满足村小、教学点的教师补充需求。同时，推进中小学教师“县管校聘”管理改革。二是健全招生机制，继续实施优质高中100%指标到校。将优质高中招生指标全部分配到县域内的初中学校，改“全县范围内按分数不分学校择优录取”为“城乡初中学校内部按分数择优录取”，弱化中考竞争，弱化分数的作用，为农村孩子享受优质高中教育资源提供机会和平台。三是严格学籍管理，县级教育行政部门根据义务教育学校录取结果，为新生注册或接转电子学籍档案，统一录入全国学籍管理系统。在建立学籍过程中，严格把关，保证“人籍一致”“籍随人走”，防止出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，确保为所有适龄儿童少年全部建立学籍。
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19.关于义务教育阶段加大管理力度的建议
办理情况：一要加强安全教育。指导各学校按照“间周一课时”要求，规范开设安全法治教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”；充分发挥学校教育主阵地、主渠道作用，广泛通过校园广播、主题班团队会等形式，扎实组织开展内容丰富的安全知识专题教育，进一步提高广大学生应急能力和防护水平。二要加大校园及周边治理力度。主动联合政法、公安、城管、文化、网信、交警、交通等部门，进一步加强校园周边特别是网络环境的联合整治，不定期开展执法行动，形成长效机制，促进校园周边环境的根本好转。三要深入推行校方责任保险制度。进一步将涉及学生的餐饮、校车等纳入保障范围。同时，要积极鼓励广大家长购买学生人身意外伤害商业保险，整体提高学生生命财产安全保障水平。
承办人：孙立果 电话3118888
20.关于加强对中小学生手机管理的建议
办理情况：市教育局于2021年3月制定并下发了《晋中市教育局关于落实教育五大管理 全面提升育人质量的实施意见》（市教基字〔2021〕5 号）文件，将手机管理纳入日常管理，严格禁止学生将手机带入课堂。市教育局将中小学生手机管理作为解决民众关心的热点难点问题进行重点整治，要求各中小学校结合实际情况制定在校学生手机管理方案和校园学生手机管理制度，同时采取县局全面排查与市局组织抽查相结合的方式，进行全面排查整治，目前全市已实现严禁中小学生手机进入课堂，各项保障措施也在不断完善。
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21.关于加大教师惩戒权宣传力度的建议
办理情况：2021年1月，市教育局转发了关于学习贯彻《规则》的文件，要求各级各类学校通过多种形式对《规则》进行广泛学习，通过《晋中教育》杂志，全文刊登了《中小学教育惩戒规则（试行）》，以此来扩大《规则》的知晓范围，增强对《规则》的宣传力度。下一步市教育局将从加大对《规则》的培训力度、增强对学生和家长的教育、建立健全督导机制三个方面对《规则》贯彻落实，使广大教师对教育惩戒会用善用、敢用真用。
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22.关于强化教师继续教育管理工作的建议
办理情况：一是丰富培训内容，拓宽培训渠道。在今后的培训中，以问题为导向，优化课程内容，将网络研修、集中培训、专题研修等方式有效结合，国培、省培、市培、县培、校本培训统筹安排，学以致用，提高实效。二是加强对坊主的管理。今后，晋中市教育局将加强对坊主遴选、使用和管理，坊主的辅导成绩作为评优、评模、职称晋升、教师资格证定期注册的重要依据。三是加强对中小学幼儿园教师继续教育学习的管理。一直以来，晋中市认真贯彻教育部、省教育厅关于中小学教师培训学分管理的相关规定，下发了《关于中小学教师培训学分管理暨换发继续教育证书的通知》（市教师字 [2017] 11号）。今后，督促各县（区、市）完善管理制度，将继续教育学习纳入对学校、校长、教师的考核体系，加大学校对教师继续教育学习的管理力度，提高教师的学习积极性。继续教育成绩作为教师、校长评优评先、评模晋级、职称晋升、教师资格证定期注册的重要依据。
承办人：孙立果 电话3118888
23.关于提高中小学生网课质量的建议
办理情况：2020年1月，市教育局下发了《关于延迟大中小学幼儿园开学时间并做好延迟开学期间中小学教学和管理工作的通知》，指导各学校科学合理做好延迟开学期间学生在家学习，并从在线教学组织实施和管理提出具体要求。2020年2月，市教育局下发了《关于规范中小学幼儿园延期开学期间在线教学活动保证教学效果的通知》，通知结合基层学校、教师和广大家长的意见建议，根据不同学段，从教学时间、课程安排、教学计划、资源选择、教学组织进行了进一步规范。2020年3月，市教育局下发了《晋中市大中小学幼儿园2020年春季开学工作方案》，再次统筹安排了教育教学组织和管理，县级教育行政部门和学校提早谋划，科学预判，根据实际情况，统筹合理安排教学进度和相关教育工作。为了规范线上教与学行为，制止影响学生身心健康成长的行为，保障线上教学有序有效开展和教学效果，晋中市教育局印发了《关于开展疫情防控期间在线教学工作专项调研的通知》，针对在线教学过程中家长反应的问题，进行了专项调研，并就在线教学进行了部署和安排。另外，为破解改革带来的教师结构性短缺问题、最大限度实现优质教育资源共享，市委、市政府将开设“晋中市中小学课外公益辅导空中课堂”作为2019年为民兴办的实事之一，周一至周六每晚播出，周六日回播，让全市8万名参加中考孩子足不出户零距离接受名师辅导，让家长既省钱更省心，既放心又舒心，受到了广大人民群众的普遍欢迎。
承办人：孙立果 电话3118888
