1.关于进一步加强安全监管执法能力建设的建议

办理情况：一是按编制标准配齐安全监管执法人员。根据晋政发〔2022〕1号文件《关于做好2022年安全生产工作的通知》，我市涉及全市所属12个单位的应急执法队均达到了2021年省两办印发的《关于加强全省安全生产监管执法队伍建设的意见》中明确规定的煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、综合监管等行业监管人数最低配备标准，全市共增加执法编制153个，其中行政编制3个，事业编制150个，各级相应编制部门增编数已统筹调剂到位。下一步各单位按照人事相适、人岗相宜的原则招聘（补充）监管人员。二是探索跨县交流、结对帮扶的安全监管新模式。根据省、市两办下发的文件，6月10日，我局下发了《关于开展全市煤矿安全生产异地交叉检查的通知》（市应急发电〔2022〕6号）文件，积极稳妥推进跨县综合行政执法。通过各种形式搭建各县域积极参与的交叉检查等平台，加强队伍间的交流、合作，提高综合行政执法能力水平。三是建立完善监管人员激励制度。有效落实安全生产监管执法人员容错纠错机制，鼓励监管人员放开手脚、大胆探索。在全市推进安全文化建设、防止生产安全事故、鼓励安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

联系人：林高桥  联系方式：3026225

2.关于加强和改善煤矿作业环境，为煤炭企业创造宽松生产空间的几点建议

办理情况：一是监管服务并重。“一站式”服务。常态化组织开展专家会诊、送培入企等服务，帮助企业发现并解决系统性、隐蔽性风险；“一对一”帮扶。梳理确定14座长期停产停建但年内有望复产复建煤矿，建立市县两级帮扶包联清单，明确责任分工，联合相关部门开展“一对一”上门服务，倒排工期、跟踪推进，帮助企业解决手续不全、产能核增、复产复建等难点问题；“一条龙”审批。实行煤矿安全许可前期事项全程提前告知，在严格审查把关的基础上，简化办理流程，压缩办理时限，提高办理效率，确保企业不走弯路。二是强化分类管控。科学制定年度监督检查计划，采取计划执法、分类分级监管和双随机抽查、突查夜查等方式强化监管，加强市县两级、部门之间联合执法，紧盯不放心地区和C类矿井，严厉查处重大隐患和严重违法违规行为；结合安全生产标准化管理体系建设和日常监管情况，严格标准把关；针对发生事故煤矿，在做好应急抢险救援的基础上，积极配合国家矿山安监局开展事故调查工作，严格按照规定要求责令发生事故煤矿停产停建整顿，坚决不搞“一刀切”。三是提升执法效能。推动实现检查服务专业化，推动实现监管执法规范化，推动实现隐患整改标准化，推动实现风险研判常态化。

联系人：夏永兵  联系方式：3021136

3.关于对煤炭企业实施差异化监管的建议

办理情况：一是减少对企业的无效检查次数，分类实施差异化监管。今年以来，我局积极按照全省应急管理综合行政执法改革要求和局领导安排，对煤矿实行分级分类监管，市级重点对市县共管煤矿开展检查，对县级监管煤矿进行抽查，以检查县级监管的质量和效果。除此之外，今年市政府重新组建专家组，采取专业监管检查方式弥补执法人员在专业上的不足，从而使检查更有效，更有质量。同时，积极探索“互联网+监管”新模式，利用线上检查方式开展执法检查，进一步减少线下检查对企业正常生产干扰。二是探索建立联合执法机制，抓好对执法人员的安全培训和业务提升。在执法检查的同时强化对煤矿企业的服务，按照市委、市政府“五个强化”要求，共同努力推动煤矿安全生产形势持续平稳向好。

联系人：常守义  联系方式：3030391