晋中市政府门户网站

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《晋中市人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的通知》要求，由晋中市各县（区、市）人民政府，晋中经济技术开发区管委会和晋中市人民政府市直机关的政府信息公开年度报告编制而成。

    全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，政府支出与收费情况，存在的主要问题和改进措施七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

    本年度报告的电子版可在晋中市政府门户网站www.sxjz.gov.cn浏览下载。

    2011年，晋中市继续深入推进政府信息公开工作，围绕行政许可事项这一核心，逐步完善信息公开渠道，升级市级政府信息公开平台，着力提升公开信息质量，明确各级各部门职责，同时加强对《政府信息公开条例》的培训和学习。一年来，我市政府信息公开工作稳步推进。现将全市2011年政府信息公开工作报告如下：

    一、2011年度政府信息公开工作概述

    （一）抓平台建设，促公开效果。

　　市政府高度重视政府信息公开工作，在2010年着重加强对各级各部门政府信息公开工作的监督考核的基础上，2011年重点将市政府信息公开平台的延伸和功能拓展作为主要工作进行落实。年内，市政府完成了对市级政府信息公开发布平台的软件升级工作，升级后的发布平台使用更加便捷，内容进一步按照《条例》要求进行规范，数据更加安全可靠，进一步提升了我市政府信息公开工作的质量。同时，我市依托信息化的有力手段，逐步加强传统公开渠道的应用和建设，充分发挥政务大厅、街头公开栏、报纸杂志、新闻发布会在政府信息公开工作中的重要作用。

　　（二）抓操作培训，提工作质量。

　　自2008年《条例》颁布实施以来，我市各级各部门严格依照《条例》要求，用三年左右的时间基本完成了信息发布渠道及平台建设、规范梳理政府信息公开目录，完善监督考核机制和主动公开应公开信息等各项基础性工作。2011年我市将培训作为引深政府信息公开工作的主要抓手，下大力进行落实。2011年9月共举办了7期政府信息公开培训班，全市各级各部门共约300余名具体负责人参加了培训，进一步重申了政府信息公开工作的重要性、明确了依照《条例》必须做好的日常工作、掌握了信息公开平台的使用方法，为今年我市政府信息公开工作再上新台阶打下了坚实基础。

　　（三）抓督促检查，重实际效用。

　　2011年，我市继续加强对政府信息公开工作的督促检查和指导工作。政府信息公开其目的就是要方便群众办事，公开群众之所想，市政府加强对各级各部门政府信息公开工作的通报检查，继续畅通政府网站的公开主渠道。强化了对发布信息有用性的检查，对照本市行政许可事项目录，逐项逐单位进行梳理，建议减少对部门单位工作动态的发布，提高行政许可和非行政许可事项的公开力度和质量，真正彰显政府信息公开为民办事，便民服务的宗旨。

    二、主动公开政府信息情况

    主动公开方式：我市依托信息化的有力手段，强化了各级各部门所属门户网站中信息公开栏目的建设和运行管理工作，逐步加强传统公开渠道的应用和建设，充分发挥政务大厅、街头公开栏、报纸杂志、新闻发布会在政府信息公开工作中的重要作用。

    2011年底，全市以各种公开方式累计主动公开政府信息24650条，其中市直机关公开15820条，各县（区、市）人民政府及开发区管委会主动公开8830条。

    主动公开的政府信息的分布及数量情况为：机构职能类新增1250条，占5.09%；政策法规类新增8800条，占35.68%；工作动态类新增10460条，占42.47%；决策类新增1760条，占7.14%；行政职权类新增2370条，占9.62%。

    与2010年度对比，2011年度我市政府信息公开工作持续稳步推进，新增量较上年度有了突出增长。工作动态类信息在总增量中所占比重仍然很大，机构职能、行政职权等相对固定的内容新增量下降，决策类和政策法规类信息相对持平。具体见下图：

    三、依申请公开政府信息情况

　　我市各级各部门依托网站均建立了依申请公开栏目，介绍申请及办理流程，提供申请表格下载，明确了依申请公开的受理机构（政务大厅及对应机构）和受理流程。2011年没有接到依申请公开事项的申请。

　　四、咨询处理情况

    我市政府信息公开工作咨询处理工作主要依托12345政府便民服务热线和市政府门户网站“市长信箱”栏目。2011年，政府便民服务热线共受理各类来电238207次，当场答复率为97.8%，其中转专线电话5819次，向一级网络联动单位派单3967次，派单回复率、办结率分别达到93.2%和89.7%，回访满意度达到95%。“市场信箱”栏目共受理各类信息1049件，公开回复率达到41%（公开回复指可以面向社会公众公开的回复内容）。

    咨询内容主要涉及行政许可事项、工商登记、年检服务、廉租房、供水、供气、供暖、供电，城建执法、民营经济、公务员考试、残疾人保障、城市低保、医疗卫生、教育收费、户籍申办、驾驶员管理等多个方面。

    五、复议、诉讼和申诉情况

　　2011年，我市未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　六、政府信息公开支出和收费情况

　　（一）政府信息公开的支出情况

　　2011年，用于政府信息公开平台的日常维护更新等费用3余万元。

　　（二）对公民、法人和其他组织的收费情况

　　2011年，我市未出现对公民、法人和其他组织针对信息公开的收取费用情况。

　　七、存在的主要问题和下步工作措施

　　政府信息公开工作需要不断更新观念，创新工作方法，通过一年的工作，我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但也暴露出一些问题和不足：一是缺乏对政府信息公开工作稳定的人力物力保障。一些单位没有固定人员负责政府信息公开工作，难以形成稳定的长效机制；二是公开内容中工作动态类信息仍然占有较大比重，与《条例》所要达到的宗旨有所偏差；三是对政府信息公开工作的理解和认识需要进一步深化和加强，目前仍然在部分单位存在对《条例》不太了解，对此项工作不清楚如何入手的问题。

　  在下步工作中，我们将从以下几个方面抓好落实：

　　一是继续深入加强宣传培训工作。有计划地安排年度政府信息公开培训工作，制定全年培训计划，深化各级各部门对《条例》内涵的理解和把握，扎实提高业务工作水平。同时，充分利用各种媒体广泛宣传，让群众了解《条例》内容，知悉获取途径，维护自身的知情权、参与权和监督权。

　　二是进一步加大对政府信息公开工作的指导检查力度。严格依照已经建立的考核机制，以政府专项督查，定期通报等各种形式，全力推动政府信息公开工作的持久开展。

　　三是要努力提高信息的有用性和有效性。根据我市行政许可事项清理的规范性文件，强化各级各部门对应该公开信息要及时准确予以公布，精简规范部门工作动态等对内信息的发布，及时删除过时无效信息，全面提高信息的有用性和有效性。依托各级各部门网站及12345便民服务热线等互动渠道，做好日常针对政府信息公开的咨询、投诉和建议的办理工作。

    四是要进一步加强公开政府信息的审查、审核，在公开政府信息的同时，确保不发生失泄密事件，保障信息安全。

       晋中市政府信息公开领导小组 

二○一二年三月十五日