晋中市营商环境局（市行政审批服务管理局）

市审批发〔2021〕55号

晋中市行政审批服务管理局

关于印发《关于开展服务高等院校师生开办企业“政校合作”工作的实施方案》的通知

榆次区、太谷区行政审批服务管理局，示范区晋中开发区行政审批局，局机关各科（室）：

为深入贯彻落实市党代会精神，聚焦“一谷”“两区”，推动市场主体快速度、高质量发展，经研究，市行政审批局制定了《关于开展服务高等院校师生开办企业“政校合作”工作的实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                        晋中市行政审批服务管理局

                                                    2021年10月18日

关于开展服务高等院校师生开办企业“政校合作”工作的实施方案

根据国务院办公厅《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）精神和市委办公室、市政府办公室《关于印发<全面提升准入服务便利度促进市场主体发展的若干措施>的通知》（市办发〔2021〕25号）要求，为认真落实市委“1221”战略举措，以“一谷”“两区”为重点更好服务本市高等院校教职员工、大学生创业，在市场主体登记方面提供主动精准服务，进一步优化营商环境，特制定本实施方案。

一、合作范围

驻晋中市和晋中市所属的高等院校和高等职业院校（以下简称“高等院校”）。

二、合作主体

市行政审批服务管理局、榆次区行政审批服务管理局、太谷区行政审批服务管理局、示范区晋中开发区行政审批局（以下简称“市<区>行政审批局”）和18所高等院校创业中心（具体名单附后）。

三、合作任务

融合政校双方资源，通过“政校合作”模式，为高等院校建设重点实验室、中试基地，创建科研平台、科创平台、孵化平台，以及高校教职员工和在校大学生创业，提供涉及市场主体注册登记的政策咨询、企业孵化、科研成果转化等方面的咨询服务和手续办理服务，激发高素质人才创新创业积极性，助推全市市场主体实现倍增发展计划。

四、合作方式

（一）设立工作专班：市（区）行政审批局在组织业务强、责任心强的骨干力量，组成工作专班，由分管领导任组长。

 （二）建立工作站点：在18所高等院校创业中心设工作站，学校要指定专门工作人员作为代办联络员。双方在工作站定期开展座谈、宣讲等活动，引导学生自主创业创新。

（三）实行代办服务：18所高等院校创业中心联络员负责学校方面合作事宜的联络，市（区）行政审批局在18所高等院校创业中心设立市场主体登记注册代办点，共同提供注册登记咨询和手续办理等服务。

五、合作内容

1.市（区）行政审批局要针对在校大学生创业群体，开展“一址多照”改革，充分利用学校资源，鼓励市场主体采取集群注册模式登记。重点为在校大学生开展电商业务、创客业务，以及利用专业特长开办动漫设计、互联网服务、广告设计、专业咨询服务等现代服务业市场主体等提供便利，为学校教职员工开展科技创新成果转化提供市场支撑，为高等院校开展科研活动提供市场便利。

2.市（区）行政审批局要梳理涉及高等院校建设重点实验室、中试基地，创建科研平台、科创平台、孵化平台，以及高校教职员工和在校大学生创业等方面的各项优惠政策，建立政策享受适配机制，推动用足用好税费减免、企业登记、科技支持等优惠政策，做到免申即享、应享尽享。

3.政校双方要有计划不定期召开政策咨询座谈会、业务培训交流会等，进行专业化政策、业务培训，丰富宣传形式，培育创客文化，营造敢为人先、宽容失败的环境，形成支持大学生创新创业的社会氛围。

4.市（区）行政审批局要与18所高等院校联系点常态化合作，市行政审批局探索将共享晋中10360政务服务网办事账号赋予高等院校联络员，通过线上线下方式提供注册登记服务。创造条件保证大学生登记注册就近办、校内办,实现“办照不出校”。

5.市（区）行政审批局要协调相关部门，大力推行照、证、章、税“一次领取”，免费邮寄等服务，同步或预约办理银行账号，提高科研人员和大学生“双创”便利度，减轻他们办事负担。

6.市（区）行政审批局积极协调25个“双创”孵化基地免费给高校毕业生提供创业场地，支持高校毕业生在毕业年度内创业。

附件：18所高等院校名单

18所高等院校名单

太原理工大学明向校区

山西医科大学

山西中医药大学

太原师范学院

晋中学院

山西能源学院

山西传媒学院

山西工程科技职业大学文华校区

山西职工医学院（山西卫生健康职业学院）

山西农业大学

晋中信息学院

山西医科大学晋祠学院

山西晋中理工学院

山西华澳商贸职业学院

晋中职业技术学院

晋中师范高等专科学校

山西同文职业技术学院

山西师范大学